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| 2008-03-04 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) |
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我國(guó)迄今無(wú)綜合防災(zāi)減災(zāi)管理機(jī)構(gòu)，尚無(wú)一個(gè)完備的綜合減災(zāi)管理體系；單一災(zāi)種機(jī)構(gòu)建設(shè)重復(fù)加劇，負(fù)面影響大。建議應(yīng)該主動(dòng)發(fā)展我國(guó)的防災(zāi)減災(zāi)——危機(jī)管理——國(guó)家安全體系。
災(zāi)害管理在很大程度上是一種政府行為，政府介入災(zāi)害管理是通過(guò)制定一系列法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、指南等政策實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)當(dāng)建立起我國(guó)的“防災(zāi)減災(zāi)——危機(jī)管理——國(guó)家安全保障”三位一體的系統(tǒng)。政策研究將為制定自然災(zāi)害、人為災(zāi)害的管理政策提供依據(jù)，內(nèi)容可以包括：災(zāi)害管理法研究、災(zāi)害應(yīng)急管理法研究、自然災(zāi)害救濟(jì)法研究、自然災(zāi)害保險(xiǎn)政策研究、蓄滯洪區(qū)管理政策研究、災(zāi)害恢復(fù)重建政策研究、災(zāi)害管理投入政策研究等。
建議成立由政府及民防、公安、消防、軍隊(duì)、信息、氣象、地震、防汛、交通等各職能部門(mén)共同組建中國(guó)防災(zāi)減災(zāi)——危機(jī)管理——國(guó)家安全體系，逐步把“綜合防災(zāi)減災(zāi)管理體制”上升到“危機(jī)綜合管理體制”。同時(shí)，依靠科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急管理體系的建設(shè)，把防災(zāi)救災(zāi)工作納入到社區(qū)建設(shè)之中，建立一支擁有現(xiàn)代化設(shè)備救災(zāi)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)，進(jìn)行及時(shí)可靠的災(zāi)害評(píng)估，加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力技術(shù)，災(zāi)害事故實(shí)行分級(jí)管理，建立中央和本地區(qū)的救災(zāi)物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，有計(jì)劃地開(kāi)展我國(guó)的國(guó)土整治工作，全面提高我國(guó)的抗災(zāi)能力。
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