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讓“草根代表”給兩會(huì)帶來樸素民意
    2008-03-03    作者:沈峰    來源:東方早報(bào)

    由上海、廣東、重慶三地分別選出的朱雪芹、胡小燕和康厚明三位農(nóng)民工代表將參加即將召開的全國(guó)兩會(huì),他們是歷屆全國(guó)人大代表選舉中第一次選出的農(nóng)民工代表。(2月29日《人民日?qǐng)?bào)》)

    長(zhǎng)期以來,我國(guó)各級(jí)人大代表的構(gòu)成中,工人和農(nóng)民代表比例偏少,這顯然不利于基層群眾參政權(quán)利的落實(shí)。就全國(guó)人大而言,農(nóng)民工代表缺席,意味著農(nóng)民工這一上億人口的群體在我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)中缺少自己的代言人,這當(dāng)然是不正常的。眼下,有農(nóng)民工成為全國(guó)人大代表,無疑是一件好事。
    誠然,以往也有各行各業(yè)的人大代表在關(guān)注農(nóng)民工,但受到行業(yè)和身份的限制,往往抓不住問題的實(shí)質(zhì),而此次農(nóng)民工群體內(nèi)部產(chǎn)生全國(guó)人大代表,農(nóng)民工階層的利益訴求就可以有效直觀地表達(dá)出來。農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的參政權(quán)利得以保障,也有助于改善人大代表結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和公平性,彌補(bǔ)人大代表組織結(jié)構(gòu)的不完整。
    農(nóng)民工當(dāng)選全國(guó)人大代表不僅能快捷傳遞農(nóng)民工群體的利益訴求,還將改善現(xiàn)有的民主生態(tài),開啟“權(quán)利平衡之窗”。最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是民意的集合體,是各方利益表達(dá)的大舞臺(tái)。這里既需要有政治經(jīng)驗(yàn)豐富的專家、學(xué)者型代表,也需要勇于直陳基層實(shí)情的基層代表。從某種意義上說,后者植根于基層一線,更能為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)帶來清新、樸素的民意之風(fēng)。
    從農(nóng)民工這個(gè)特殊群體選出的代表,能步入最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),履行管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力,這無疑具有極大的進(jìn)步意義,也是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展的具體而生動(dòng)的寫照。

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