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| 金志國(guó)代表：加快食品安全法立法進(jìn)度 |
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| 2007-03-14 記者:王莉 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
“食品安全”話題成為今年兩會(huì)上的熱點(diǎn)。全國(guó)人大代表、青島啤酒股份有限公司總裁金志國(guó)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，要解決食品安全領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題，最根本的是要加快食品安全法的立法進(jìn)度。
金志國(guó)告訴記者，從行業(yè)監(jiān)管、法規(guī)體系以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等方面看，我國(guó)的食品行業(yè)還存在很多缺陷，地方保護(hù)、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而這些都是引致產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的重要原因，“但歸根結(jié)底是由于食品安全法缺位所導(dǎo)致的�！�
金志國(guó)認(rèn)為，現(xiàn)行的食品衛(wèi)生法頒布于1995年，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要；而國(guó)務(wù)院于2004年9月下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，也只是從行政上采取了一些措施來(lái)加強(qiáng)食品安全工作，因此對(duì)于食品安全問(wèn)題，必須盡快實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃行政管理向依法管理的轉(zhuǎn)變。另外，目前有關(guān)食品安全的法律條款存在“打架”的問(wèn)題；對(duì)危害食品安全的違法犯罪行為，總體存在處罰偏輕和威懾力不夠的問(wèn)題，給執(zhí)法工作帶來(lái)很大難度，也造成了大量的食品執(zhí)法案件不能客觀公正地解決。
金志國(guó)代表建議加快食品安全法的立法進(jìn)度，并就其中的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行解釋，比如食品安全法應(yīng)對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程規(guī)范和控制，內(nèi)容應(yīng)包括總則、食品安全風(fēng)險(xiǎn)的檢測(cè)和分析、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品的檢驗(yàn)、食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品的進(jìn)口、食品安全信息的報(bào)告與發(fā)布、食品安全事件的預(yù)防和控制、食品的監(jiān)督、法律責(zé)任等，并涵蓋現(xiàn)行食品衛(wèi)生法行之有效的主要內(nèi)容。
此外還應(yīng)理順食品安全監(jiān)管體制，合理分配監(jiān)管資源。金志國(guó)說(shuō)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》中規(guī)定，農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商等部門(mén)各司其職，分段管理食品安全。這就更加需要明確各部門(mén)的職責(zé)，通過(guò)確定一個(gè)綜合性監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)職權(quán)，運(yùn)用法律來(lái)整合監(jiān)管資源，避免職責(zé)不清、相互推諉現(xiàn)象的產(chǎn)生。 |
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