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趙鵬代表：住房公積金應市場化運營

2007-03-13 記者:王圣志來源:經(jīng)濟參考報

　　本報訊 “住房公積金管理中心既是管理者，又是經(jīng)營者，這是導致一些住房公積金違規(guī)違紀案件發(fā)生的主要原因。既是裁判員又是運動員，住房公積金經(jīng)營效率難以提高�！比珖舜蟠�、中國工商銀行安徽分行行長趙鵬說。
　　趙鵬代表分析說，我國住房公積金制度成為推動住房制度改革和住房建設的重要舉措，在開辟住房建設資金來源、發(fā)展政策性住房金融方面發(fā)揮了重要作用。但應該注意到，住房公積金從全國總體運行情況看，也存在三方面突出問題：
　　一是管理成本較高。截至2006年5月末，全國341個城市成立了住房公積金管理委員會，下設管理中心343個，工作人員達1.5萬人，對應于3125億元的個人住房貸款余額來看，規(guī)模效益不夠明顯。
　　二是缺乏有效的外部監(jiān)管。各管理中心既是管理者，又是經(jīng)營者，缺乏監(jiān)管機構監(jiān)管，透明度不高，造成住房公積金在管理和使用中出現(xiàn)了一些違規(guī)違紀問題。
　　三是經(jīng)營效率偏低。管理中心由于沒有成本效益觀念和經(jīng)營渠道，又缺乏競爭機制，造成住房公積金覆蓋率和使用率相對較低，沉淀資金數(shù)額較大。
　　“解決這些問題，關鍵在于住房公積金管理中心的定位問題，即到底是管理者還是經(jīng)營者？為此，我認為應當將住房公積金管理與經(jīng)營職能相分離。住房公積金管理委員會專司管理和監(jiān)督職能，而日常歸集、使用和貸款等業(yè)務實行市場化經(jīng)營，提高住房公積金的經(jīng)濟效益和社會效益。可以參考的改革方案是，將住房公積金日常業(yè)務租售，或成立住房公積金銀行。”趙鵬建議說。

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