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| 2007-03-06 高鶴君 曹瀅 來源:經(jīng)濟參考報 |
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春潮帶雨濤聲急。
正當(dāng)“兩會”召開之際，觀察我國正在展開的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的輪廓，就會發(fā)現(xiàn)兩條清晰的線索：一條是全球化的引導(dǎo)力量，一條是中國經(jīng)濟創(chuàng)造性能力培育的內(nèi)生力量。
要真正實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，大力培育創(chuàng)新精神、發(fā)展創(chuàng)新能力將是一種必然。
以創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展的根本轉(zhuǎn)型是一種宏大的戰(zhàn)略選擇。2005年，在黨的十六屆五中全會上，黨中央正式提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)；
2006年初，國務(wù)院頒布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》，創(chuàng)新型國家建設(shè)正式進入實施階段；緊隨其后，國家又出臺60條配套政策，并又細(xì)化為99條實施辦法。目前財政部、國家發(fā)改委、科技部、國家稅務(wù)總局等多個部門正在制定相應(yīng)的細(xì)則；
2006年底，中央經(jīng)濟工作會議明確提出了以“三個協(xié)調(diào)”為目標(biāo)的“又好又快”努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。
如果我們更加仔細(xì)地觀察這些政策的具體內(nèi)容，就會發(fā)現(xiàn)，所有政策的最終取向是市場化條件下的創(chuàng)新。
這些政策中，約有２／３與促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體有關(guān)，其中有多項重要突破點。
2006年12月，科技部和國家發(fā)展和改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布了《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行）》。被認(rèn)定的國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品將在政府采購、國家重大工程采購等財政性資金采購中優(yōu)先購買，并在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、促進科技成果轉(zhuǎn)化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)化政策中給予重點支持。對企業(yè)創(chuàng)新的支持，首先從政府采購入手。
在引進消化吸收再創(chuàng)新政策方面，有關(guān)部門提出了限制盲目、重復(fù)引進，重點工程項目中確需引進的重大技術(shù)裝備需要由項目業(yè)主聯(lián)合制造企業(yè)制定引進消化吸收再創(chuàng)新方案，作為工程項目審批和核準(zhǔn)的重要內(nèi)容。
作為落實自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要行動，國家創(chuàng)新型企業(yè)試點工作繼首批103家國家級的創(chuàng)新型企業(yè)于去年7月進入試點期以來，有22個�。ㄊ小^(qū)）相繼啟動了地方試點工作，其中有10個省份選擇確定了近千家試點企業(yè)。在這些創(chuàng)新型企業(yè)中，既有寶鋼、國家電網(wǎng)公司等大型骨干企業(yè)，也有科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)等，其中民營科技企業(yè)占總數(shù)的2/3。
與此同時，我國的研發(fā)投入也在迅速增加。經(jīng)合組織(OECD)的一份報告顯示，中國已超過日本成為全球第二大研發(fā)投入國。在過去一年中，中國研發(fā)投入的增幅超過20%，預(yù)計今年全年將達到1360億美元，高于日本的1300億美元，但仍遠遠落后于美國的3300億美元。
一個更加迷人的景象是，我國社會中表現(xiàn)出對創(chuàng)新能力和成長性的投資追求。這種追求表現(xiàn)在對具有創(chuàng)新的盈利模式的投資追捧。在證券市場上，一波又一波的投資高潮涌向具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新能力的股票，如航天通信、火箭股份、招商銀行、蘇寧電器、茅臺股份、沈陽機床、煙臺萬華……。這種追捧代表了社會對創(chuàng)新的認(rèn)同，也表達了一種精神的渴求，這種渴求將構(gòu)成對創(chuàng)新發(fā)展的無形的推動力量。民營經(jīng)濟中也同樣跳躍著這種創(chuàng)新的浪花。有關(guān)數(shù)據(jù)也支持這種創(chuàng)新趨勢。前不久，由麥肯錫公司及清華大學(xué)共同進行的一項調(diào)查顯示，中國的科技類公司正在縮小與其外國競爭對手在生產(chǎn)率上的差距。
這項調(diào)查的對象是在中國的約3.9萬家公司（包括本土公司及外資企業(yè)下屬的中國公司）。其結(jié)果顯示，中國的科技類公司正越來越多地從他們長期占主導(dǎo)地位的中、低價產(chǎn)品市場，向外國公司長期統(tǒng)領(lǐng)的高端產(chǎn)品市場邁進；中國私營企業(yè)的生產(chǎn)率已經(jīng)達到甚至超過了其外國同行的水平。在年收入為人民幣100億元（合12.8億美元）以上的科技類公司中，中國私營企業(yè)在2005年的員工人均運營收入平均為42.1萬元，在中國的外資科技類公司的這一指標(biāo)為43.9萬元；2001年這兩組數(shù)據(jù)分別是22.6萬元和50.1萬元。
康德拉蒂耶夫50年經(jīng)濟停滯規(guī)律一直是經(jīng)濟界的金科玉律，但是，自上世紀(jì)開始的美國超常經(jīng)濟增長波打破了這一金科玉律。著名的管理大師德魯克對此的解釋是，創(chuàng)新精神打破了這一規(guī)律。他對創(chuàng)新精神的解釋是，對經(jīng)濟和社會變化的洞悉和把握、根據(jù)需求所展現(xiàn)的機會，有組織地運用已有的知識和技術(shù)與資源去獲得這種機會。當(dāng)創(chuàng)新日益成為中國的一股強大潮流的時候，我們希望這種創(chuàng)新精神能夠成為中國經(jīng)濟和社會穩(wěn)定、快速發(fā)展的強大驅(qū)動力。
化蛹成蝶，這個古老的成語代表了我們的期待。 |
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