長沙市技能大師、湖南省勞模、全國青年崗位能手、國務(wù)院特殊津貼……18年前在湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院求學(xué)的龍衛(wèi)國，未曾料想到能成為中聯(lián)重科一名高級技師，這不僅給他帶來了一份體面的工作，還讓他獲得了一項項值得稱道的榮譽。今年4月份，龍衛(wèi)國還受邀到母校分享了一場“技能成就夢想，匠心點亮人生”主題講座，大受學(xué)弟學(xué)妹們歡迎。

　　早在2004年，中聯(lián)重科就與湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽署合作協(xié)議，結(jié)成人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，雙方以聯(lián)合辦學(xué)形式共同為中聯(lián)重科培養(yǎng)和造就了一支高素質(zhì)的售后服務(wù)隊伍。

　　像上述這類校企合作項目，正在全國多所職校上演，一些國有企業(yè)還通過自辦技校來保障技能人才的供應(yīng)，校企協(xié)同育人格局基本形成。但與此同時，國有企業(yè)參與校企合作的動力不足，校企合作“一頭熱”現(xiàn)象仍然存在，亟待激勵政策落地。

　　校企協(xié)同育人格局基本形成

　　記者在江蘇、廣東、湖南等地調(diào)研了解到，近年來，在國家促進職業(yè)教育校企合作政策鼓勵下，校企協(xié)同育人格局基本形成。

　　2018年10月，人力資源社會保障部、國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于深入推進技工院校與國有企業(yè)開展校企合作的若干意見》，提出鼓勵國有企業(yè)參與同企業(yè)主業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、產(chǎn)教融合的技工院校辦學(xué)，深化校企合作制度，全面推行校企協(xié)同育人。

　　今年1月4日，中聯(lián)重科又與湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽署共建“工程機械中聯(lián)學(xué)院”戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在工程機械制造類專業(yè)建設(shè)和課程開發(fā)、實訓(xùn)基地建設(shè)、海外人才培養(yǎng)等方面深化合作。

　　廣東郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2015年8月獲批為教育部首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位以來，通信技術(shù)、工商企業(yè)管理、計算機應(yīng)用技術(shù)三個試點專業(yè)通過自主招生的形式，采用“先招工后招生”“同步招工招生”的模式，面向中國電信廣東公司10000號運營中心、中國電信廣州分公司等多家企業(yè)招收在職員工，開展校企雙主體育人，形成了校企合作育人機制。目前，廣東郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院已與廣東電信、廣東聯(lián)通等企業(yè)共建59家實習(xí)實訓(xùn)基地，涵蓋了學(xué)校各個專業(yè)，充分滿足了學(xué)生實習(xí)、教師社會實踐的需求。

　　此外，一些國有企業(yè)還通過自辦技校來保障技能人才的供應(yīng)。徐工集團創(chuàng)辦的徐州工程機械技師學(xué)院，已有25年辦學(xué)歷史。通過實施“校企一體、雙元模式”培養(yǎng)，聯(lián)合徐工起重機械、徐工汽車、徐工鏟運機械等8家企業(yè)，開設(shè)了14個人才定制班，校企共同開發(fā)以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)課程、場景、教師、教材和評價五個“雙元”，校企優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展，學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量得到集團企業(yè)廣泛認可。目前學(xué)院畢業(yè)生占徐工集團關(guān)鍵崗位職工總數(shù)比例達76%。

　　據(jù)教育部今年2月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前，共有1400個職教集團、3萬多家企業(yè)參與職業(yè)教育，基本形成產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展、校企共同育人的格局。在現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中，新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校?！捌胀ń逃梢躁P(guān)起門來在校園里完成，職業(yè)教育需要學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，靠單一主體完成不了，所以現(xiàn)在職業(yè)教育要求學(xué)校和企業(yè)承擔(dān)雙主體責(zé)任?！苯K省教育廳職業(yè)教育處處長劉克勇說，職業(yè)教育需要知識和技能的融合，這意味著需要教育領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融合。近年來，職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作已取得一定成效。

　　“一頭熱”現(xiàn)象仍然存在

　　在校企合作漸入佳境、協(xié)同育人格局基本形成的同時，“剃頭挑子一頭熱”現(xiàn)象仍未破解，阻礙了校企合作的深度和穩(wěn)定性。

　　“國有大型企業(yè)參與校企合作的動力不足?！蹦暇╄F道職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記錢吉奎說，在目前就業(yè)市場上，國有大型企業(yè)還處于買方市場，部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級中重視“硬技術(shù)”，相對忽視高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)與儲備，企業(yè)參與人才培養(yǎng)的外部效應(yīng)未能得到很好的補償。

　　“校企合作往往憑個人關(guān)系去維系，一般只在學(xué)校和企業(yè)單方面需求時，托人去拜訪另外一方?！毙旃せA(chǔ)工程機械有限公司黨委副書記李亞林認為，校企合作校方“一廂情愿”多“兩情相悅”少的現(xiàn)象仍然存在，學(xué)校往往以項目有補貼來說服企業(yè)給學(xué)校合作的機會，企業(yè)也是等到用人緊張時，臨時抱佛腳去學(xué)校談合作，即使能靠人情關(guān)系撮合，合作也難以深入持久。

　　“前幾年，學(xué)校大力推動‘廠中校’‘校中廠’，一時間熱鬧非常，各二級學(xué)院在校內(nèi)外掛了很多標(biāo)牌，但基本上沒有實質(zhì)性合作內(nèi)容，幾年下來，這些項目大多已銷聲匿跡，一些‘訂單班’的合作亦是如此。”一位不愿具名的高職學(xué)校相關(guān)負責(zé)人表示，近年來，相關(guān)部門一直在強調(diào)深化校企協(xié)同育人，但多是停留在文件中、紙面上，少有實質(zhì)性推動。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，從短期看，職業(yè)學(xué)校是校企合作的直接受益者，而企業(yè)一方參與校企合作需付出成本，成為利益受損方，這是校企合作“一頭熱”現(xiàn)象的主要原因。不少企業(yè)認為人才是流動的，存在企業(yè)參與培養(yǎng)的人才不到企業(yè)工作的情況。此外，企業(yè)參與校企合作未能由點成面，校企合作很難大范圍互動。

　　保障配套不足讓企業(yè)有后顧之憂

　　記者調(diào)研了解到，因看到校企合作的風(fēng)險沒有分擔(dān)機制，一些本愿意參加校企合作的企業(yè)因后顧之憂望而卻步。此外，相應(yīng)激勵政策因缺乏地方配套支持，讓一些企業(yè)參與校企合作的熱情受挫。

　　“工傷賠付的標(biāo)準逐年上漲，而工傷保險只針對在職職工，職校學(xué)生進入企業(yè)實習(xí)有意外險但沒有工傷險。”李亞林表示，即使企業(yè)的安全保障措施做得再到位，學(xué)生在企業(yè)頂崗實習(xí)因為不熟悉工作環(huán)境，發(fā)生工傷的可能性比在職工人還高，“學(xué)校認為他們把學(xué)生交給我們了，出了事企業(yè)要負全部責(zé)任，而不會去與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險?！?/p>

　　部分職校負責(zé)人反映，《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。但具體操作層面的配套政策并未跟進，而使宏觀政策無法落地實施。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》在混合所有制辦學(xué)的土地、財稅等方面明確了多項激勵引導(dǎo)性政策，但地方各級政府或跟進緩慢，或出臺的政策針對性不強，缺乏指導(dǎo)性和可操作性，不能調(diào)動學(xué)校尤其是企業(yè)的積極性，不能使企業(yè)真正成為雙元制辦學(xué)的主體和利益共同體，校企雙方持等待觀望的態(tài)度。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，為破解校企合作“一頭熱”、難以深化穩(wěn)定等難題，要進一步加強立法，明確企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)在職業(yè)教育的育人責(zé)任。開展產(chǎn)教融合型企業(yè)認定，支持企業(yè)將員工培訓(xùn)基地建在學(xué)校。對企業(yè)參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)、捐助企業(yè)設(shè)備設(shè)施等行為，應(yīng)給予減稅、項目經(jīng)費補助等激勵政策，提升企業(yè)參與校企合作的積極性。

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