摘要:高云虎在報告中說,國務(wù)院最嚴(yán)格的水資源管理制度明確了用水總量、用水效率、限制功能區(qū)納污三條紅線管理,《中國制造2025》提出了2020年、2025年節(jié)水指標(biāo),今年4月,國務(wù)院又發(fā)布了“水十條”,這些都對嚴(yán)格用水總量、抓好工業(yè)節(jié)水、提升用水效率提出了更高的要求。
7月2日從工信部獲悉,由中國水利企業(yè)協(xié)會脫鹽分會舉辦的“工業(yè)節(jié)水治污技術(shù)交流研討會”6月30日在青島召開。會上,“中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會節(jié)水與水處理分會”宣布成立,青島海爾集團、江蘇凈水協(xié)會等50余家企業(yè)和科研單位組織成立了全國凈水行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎出席會議并做了主題為“推進工業(yè)清潔高效用水,打造綠色競爭新優(yōu)勢”的報告。高云虎對于后期工作部署提出從五個方面推進節(jié)水工作,其中包括加快培育節(jié)水治污綠色產(chǎn)業(yè),扶持節(jié)水治污裝備制造業(yè)快速發(fā)展,鼓勵企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)專用節(jié)水治污裝備和材料。
高云虎在報告中說,國務(wù)院最嚴(yán)格的水資源管理制度明確了用水總量、用水效率、限制功能區(qū)納污三條紅線管理,《中國制造2025》提出了2020年、2025年節(jié)水指標(biāo),今年4月,國務(wù)院又發(fā)布了“水十條”,這些都對嚴(yán)格用水總量、抓好工業(yè)節(jié)水、提升用水效率提出了更高的要求。
高云虎指出,當(dāng)前我國目前工業(yè)節(jié)水還存在很多問題:一是節(jié)水基礎(chǔ)工作薄弱,相關(guān)法律法規(guī)相對滯后;二是水資源費用偏低,不能客觀反映資源的稀缺程度;三是國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,企業(yè)節(jié)水內(nèi)生動力不足;四是水資源監(jiān)管執(zhí)法有待加強。
高云虎在報告中明確表示,為落實黨中央國務(wù)院《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《中國制造2025》等一系列戰(zhàn)略部署,下一步將重點從五個方面推進工業(yè)節(jié)水工作:
一是繼續(xù)完善節(jié)水政策機制。加強事中事后監(jiān)管,聯(lián)合水利部對高耗水淘汰目錄執(zhí)行情況進行執(zhí)法檢查,對未按期淘汰的企業(yè)單位,不予批準(zhǔn)取水許可延續(xù)和變更申請,推動強制淘汰。研究基于取水定額標(biāo)準(zhǔn)或用水總量的懲罰性水價政策,利用價格杠桿推動企業(yè)加強節(jié)水管理,加快技術(shù)改造。推動加強缺水地區(qū)高耗水行業(yè)用水效率評估審查,從源頭提升用水效率。
二是實施水效標(biāo)準(zhǔn)提升計劃。繼續(xù)制訂啤酒、氯堿、氮肥等節(jié)水型企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)以及粘膠纖維、合成氨、燒堿、純堿等取水定額標(biāo)準(zhǔn),深入推進節(jié)水型企業(yè)建設(shè),充分發(fā)揮節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿指標(biāo)的引領(lǐng)作用,推動鋼鐵、紡織、造紙、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到先進定額標(biāo)準(zhǔn)。制訂量大面廣的冷卻、洗滌等終端用水裝備的水效標(biāo)準(zhǔn),推動水效標(biāo)識管理,從源頭提升用水效率。制訂終端用水裝備的節(jié)水設(shè)計規(guī)范,加強第三方設(shè)計咨詢服務(wù)公司的指導(dǎo),推廣節(jié)水裝備。
三是開展節(jié)水治污綠色化改造示范。篩選一批兼具節(jié)能節(jié)電等綜合效益的關(guān)鍵性節(jié)水技術(shù),選擇華北、西北等水價高、節(jié)水潛力大、電價有優(yōu)勢的缺水地區(qū),針對高耗水行業(yè)開展節(jié)水治污試點示范。探索在東部沿海等環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)高、廢水處理難度大的紡織、造紙等重點行業(yè)或工業(yè)園區(qū),通過聯(lián)合相關(guān)部委加強節(jié)水環(huán)境監(jiān)察等措施,倒逼企業(yè)加快節(jié)水升級改造。
四是加強機制模式創(chuàng)新。組建多領(lǐng)域、跨學(xué)科的創(chuàng)新聯(lián)盟,指導(dǎo)關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)設(shè)計。加強與產(chǎn)業(yè)基金、投資公司、銀行等金融機構(gòu)的對接,探索政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)為主體、第三方機構(gòu)擔(dān)保、金融機構(gòu)支持的投融資模式,為規(guī);(jié)水技術(shù)改造提供資金支持;
五是加快培育節(jié)水治污綠色產(chǎn)業(yè)。扶持節(jié)水治污裝備制造業(yè)快速發(fā)展,鼓勵企業(yè)規(guī);a(chǎn)專用節(jié)水治污裝備和材料。支持擁有核心技術(shù)、規(guī)范化服務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司與第三方環(huán)境治理公司整合資源,規(guī);七M節(jié)水治污技術(shù)改造。鼓勵節(jié)水服務(wù)及產(chǎn)品裝備企業(yè)走出去,出口綠色節(jié)水產(chǎn)品裝備,提供成套綠色節(jié)水裝備和配套服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)到海外投資建廠。