《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》29日正式簽署后，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行距正式成立僅“一步之遙”。財(cái)政部負(fù)責(zé)人接受媒體采訪，對(duì)亞投行各方投票權(quán)、行長(zhǎng)人選、納新等熱點(diǎn)問題做出回應(yīng)。

　　股本和投票權(quán)如何分？中印俄分列前三大股東

　　亞投行法定股本為1000億美元。財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌介紹，由于個(gè)別國(guó)家未足額認(rèn)繳按其GDP占比分配的法定股本，目前亞投行總認(rèn)繳股本為981.514億美元，剩下的18.486億美元為未分配股本。

　　按照協(xié)定規(guī)定的原則，域內(nèi)成員和域外成員的出資比例為75：25，成員在各自范圍內(nèi)參照GDP比重分配股本。中國(guó)以297.804億美元的認(rèn)繳股本和26.06％的投票權(quán)，居現(xiàn)階段亞投行第一大股東和投票權(quán)占比最高的國(guó)家。

　　印度、俄羅斯分列第二、三大股東，認(rèn)繳股本分別為83.67億美元和65.36億美元。

　　史耀斌說，域內(nèi)外成員75：25的出資比例并非一成不變。經(jīng)理事會(huì)同意后，亞投行可增加法定股本及下調(diào)域內(nèi)成員的出資比例，但域內(nèi)成員出資比例不得低于70％。

　　財(cái)政部亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展中心副主任周強(qiáng)武說，域內(nèi)成員股本占大頭，更多體現(xiàn)了亞投行為發(fā)展中國(guó)家利益代言的特點(diǎn)。亞投行和金磚銀行都是致力于發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)行國(guó)際機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充，更好地支持亞洲域內(nèi)國(guó)家發(fā)展。

　　史耀斌介紹，初始認(rèn)繳股本中20％為實(shí)繳股本，分五年繳清，每次繳納20％。此外，目前各國(guó)的認(rèn)繳股本為上限并且是意向性的，須得到各國(guó)政府及立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。

　　亞投行決策怎么進(jìn)行？重大事項(xiàng)需要以超級(jí)多數(shù)批準(zhǔn)

　　根據(jù)《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》，亞投行理事會(huì)討論的所有事項(xiàng)，均應(yīng)由所投投票權(quán)的簡(jiǎn)單多數(shù)，即投票權(quán)的半數(shù)以上決定。選舉行長(zhǎng)、增加資本金、修改協(xié)定、下調(diào)域內(nèi)出資比例等重大事項(xiàng)，均需要以超級(jí)多數(shù)批準(zhǔn)，即指理事人數(shù)占理事總?cè)藬?shù)2/3以上且所代表投票權(quán)不低于成員總投票權(quán)3/4的多數(shù)通過。

　　據(jù)亞投行協(xié)定，亞投行的投票權(quán)由股份投票權(quán)、基本投票權(quán)以及創(chuàng)始成員國(guó)享有的創(chuàng)始投票權(quán)三部分組成。其中，股份投票權(quán)等同于每個(gè)成員的股份數(shù)，持股越多，股份投票權(quán)越高；基本投票權(quán)占總投票權(quán)的12％，由全體成員平分，包括新納入的成員，也就是說只要有新成員加入，所有成員的基本投票權(quán)就會(huì)被稀釋；創(chuàng)始成員國(guó)還享有每國(guó)600票的創(chuàng)始成員投票權(quán)。

　　亞投行行長(zhǎng)怎么選？中方將推強(qiáng)有力的首任行長(zhǎng)候選人

　　根據(jù)協(xié)定，亞投行將設(shè)行長(zhǎng)1名，從域內(nèi)成員產(chǎn)生，任期5年，可連選連任一次。亞投行行長(zhǎng)將從域內(nèi)成員國(guó)產(chǎn)生，這意味著非亞洲國(guó)家將無緣行長(zhǎng)職位。行長(zhǎng)最終人選由最高權(quán)力機(jī)構(gòu)理事會(huì)投票產(chǎn)生。

　　亞投行將遵循“公開、透明、擇優(yōu)”原則遴選行長(zhǎng)等管理層明確寫入?yún)f(xié)定。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示，這也是一項(xiàng)區(qū)別于現(xiàn)有主要多邊開發(fā)銀行的創(chuàng)新之舉，反映了亞投行一貫堅(jiān)持的現(xiàn)代治理理念。

　　協(xié)定并沒有公布誰是首任行長(zhǎng)，因?yàn)樾虚L(zhǎng)將由亞投行的理事會(huì)任命。根據(jù)安排，亞投行將在正式成立后召開部長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)任命首任行長(zhǎng)。

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌說，協(xié)定簽署后，各方將磋商制定行長(zhǎng)遴選規(guī)則，待各方達(dá)成一致后才會(huì)啟動(dòng)行長(zhǎng)遴選工作，屆時(shí)中方將推薦強(qiáng)有力的候選人參與首任行長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說，首任行長(zhǎng)的確定非常重要，因?yàn)槭兹涡虚L(zhǎng)將會(huì)為亞投行未來的管理定下基調(diào)，并在一定程度上塑造亞投行未來多年的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)。首任行長(zhǎng)必須資歷過硬、有責(zé)任心、執(zhí)行力強(qiáng)，對(duì)亞投行一系列事務(wù)進(jìn)行規(guī)劃、運(yùn)籌、管理，并很好地領(lǐng)導(dǎo)組織亞投行各成員。

　　亞投行已確定總部落戶北京，是否會(huì)在其他地方設(shè)立區(qū)域或國(guó)別辦公室呢？史耀斌說，根據(jù)協(xié)定，可以在其他地方設(shè)立機(jī)構(gòu)或辦公室。相關(guān)具體安排將根據(jù)未來亞投行業(yè)務(wù)發(fā)展需要由各方共同商定。

　　今后如何吸收新成員？經(jīng)理事會(huì)“特別多數(shù)”投票同意

　　6月29日，57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)代表在北京出席了《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》的簽署儀式�！笆装l(fā)陣容”確定后，亞投行今后將如何吸收新成員？

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌指出，亞投行對(duì)世界銀行和亞洲開發(fā)銀行成員開放。符合成員資格的國(guó)家或地區(qū)，經(jīng)理事會(huì)“特別多數(shù)”（即理事人數(shù)在理事總?cè)藬?shù)占比過半，且所代表投票權(quán)不低于成員總投票權(quán)一半）投票同意后，可成為亞投行成員。

　　而亞投行的正式成立是理事會(huì)產(chǎn)生并投入運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。史耀斌據(jù)此透露，最早要等到今年年底亞投行成為實(shí)體銀行后，才能開始接納新成員。

　　針對(duì)美日今后加盟亞投行的可能性，史耀斌表示，只要是世行、亞行的成員，“經(jīng)審批后都有可能成為亞投行成員”。

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