人民大學(xué):穩(wěn)增長作用下 預(yù)測今年GDP增速6.9%
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2015-06-23
作者:記者 金輝/北京報(bào)道
來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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近日,中國人民大學(xué)課題組在京發(fā)布的《中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測報(bào)告(2015年中期)》,預(yù)計(jì)在穩(wěn)增長政策強(qiáng)力加碼的作用下,2015年中國經(jīng)濟(jì)增速將在三季度觸底,四季度出現(xiàn)小幅反彈。2015年GDP增速為6.9%,CPI為1.5%。 報(bào)告指出,2015年中國宏觀經(jīng)濟(jì)在各類數(shù)據(jù)超預(yù)期回落中步入新常態(tài)的艱難期。一方面總需求增速收縮十分明顯,需求不足已開始觸及底線;另一方面,中國經(jīng)濟(jì)在總體疲軟中出現(xiàn)了深度的分化。這標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的關(guān)鍵期、風(fēng)險(xiǎn)全面釋放的窗口期以及經(jīng)濟(jì)增速筑底的關(guān)鍵期已經(jīng)到來,同時也意味著中國經(jīng)濟(jì)在疲軟中開始孕育新的生機(jī),在艱難期之中曙光已現(xiàn),在不斷探底的進(jìn)程中開始筑造下一輪中高速增長的基礎(chǔ)。 報(bào)告認(rèn)為,從短期來看,隨著5月穩(wěn)增長政策的全面加碼,下半年中國宏觀經(jīng)濟(jì)將在外貿(mào)回升、房地產(chǎn)投資觸底以及消費(fèi)小幅回暖的作用下,于三季度觸底,四季度小幅回升。但是,由于宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性收縮力量不斷強(qiáng)化,去杠桿和去庫存不斷持續(xù),基層財(cái)政困難顯化,部分行業(yè)和企業(yè)盈虧點(diǎn)逆轉(zhuǎn),“微刺激”效果遞減等因素,穩(wěn)增長政策難以從根本上改變本輪“不對稱的W型”周期調(diào)整的路徑。預(yù)計(jì)2015年GDP增速為6.9%,CPI為1.5%;2016年GDP增速為6.6%,CPI為1.8%。 對于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展,報(bào)告提出了一系列政策建議。要進(jìn)一步通過差別化政策推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步從體制機(jī)制上促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。同時,要在進(jìn)一步擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性減稅的基礎(chǔ)上,適度弱化財(cái)政收入目標(biāo),防止地方政府通過加大稅收征收力度和非稅收方式,變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。 財(cái)政政策方面,報(bào)告認(rèn)為,政府應(yīng)當(dāng)在積極推行財(cái)稅體制改革的同時,建立相應(yīng)的過渡機(jī)制,緩解經(jīng)濟(jì)下滑和改革所帶來的財(cái)政政策傳導(dǎo)機(jī)制失靈的問題,全面落實(shí)積極的財(cái)政政策。 貨幣政策方面,報(bào)告建議,應(yīng)持續(xù)采取“適度寬松的貨幣政策+金融改革+監(jiān)管強(qiáng)化”的組合,以保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的貨幣條件指數(shù)相對穩(wěn)定。
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