2013年8月,經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意,人民銀行會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局建立的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度正式運(yùn)行,我國金融監(jiān)管協(xié)調(diào)工作走上了制度化、規(guī)范化、日;能壍。
金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)制度自2013年建立以來公開信息寥寥。央行[微博]29日發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告(2015)》,揭秘了聯(lián)席會議制度運(yùn)行以來開展的工作,指出聯(lián)席會議制度建立以來已召開8次會議,研究了35項議題,推動出臺或建立了一系列政策制度安排,宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管的有效性不斷提高,深化金融改革取得積極進(jìn)展,促進(jìn)了金融更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
2013年8月,經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意,人民銀行會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局建立的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度正式運(yùn)行,我國金融監(jiān)管協(xié)調(diào)工作走上了制度化、規(guī)范化、日常化的軌道。
去年聯(lián)席會議不斷完善工作機(jī)制,深入開展金融領(lǐng)域重大問題和苗頭性、傾向性問題的研究,著力加強(qiáng)監(jiān)管政策、措施、執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全年共召開5次會議,研究了26項議題。
研究推進(jìn)多項深化金融改革措施。一是推動落實金融監(jiān)管改革措施和穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn),著手研究建立金融業(yè)宏觀審慎和微觀審慎相結(jié)合的監(jiān)管框架。二是積極推進(jìn)金融監(jiān)管信息共享和金融業(yè)綜合統(tǒng)計建設(shè)。三是推動明確中央和地方金融監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險處置責(zé)任,研究落實完善中央和地方金融監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機(jī)制。四是推動繼續(xù)擴(kuò)大金融業(yè)對內(nèi)對外雙向開放,明確按準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理模式推進(jìn)金融業(yè)開放的總體原則;就進(jìn)一步加快中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新試點的舉措和方案達(dá)成共識。
加強(qiáng)宏觀調(diào)控與金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合,推動做好金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)工作。一是研究出臺恢復(fù)和增強(qiáng)股票市場融資功能的配套支持措施。二是推動出臺規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的有關(guān)政策。三是就合理降低社會融資成本的若干措施進(jìn)行研究并達(dá)成共識,推動出臺關(guān)于多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問題的一系列政策措施。四是研究擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點、盤活存量資金推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)政策措施。五是研究加強(qiáng)資本市場建設(shè)、優(yōu)化社會融資結(jié)構(gòu)的有關(guān)措施。六是研究完善新股發(fā)行制度,緩解新股集中發(fā)行對貨幣市場的周期性沖擊。
研究加強(qiáng)重點領(lǐng)域金融風(fēng)險防范,切實維護(hù)金融穩(wěn)定。一是進(jìn)一步研究做好防范化解金融領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患有關(guān)工作。二是研究化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險的有效措施。三是研究緩解銀行業(yè)不良貸款上升的有關(guān)政策。四是推動加快部分地區(qū)金融風(fēng)險事件處置進(jìn)度。五是研究妥善處置信用債違約風(fēng)險和防范化解信托產(chǎn)品違約風(fēng)險的有關(guān)工作安排。六是研究規(guī)范民間融資發(fā)展的有關(guān)措施。七是推動規(guī)范地方交易場所開展金融產(chǎn)品交易和商業(yè)銀行參與各類交易場所業(yè)務(wù)行為。
及時明確跨市場、交叉性金融創(chuàng)新監(jiān)管原則,促進(jìn)新興金融業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。在金融市場創(chuàng)新不斷加快、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興金融業(yè)態(tài)快速發(fā)展的形勢下,聯(lián)席會議多次就相關(guān)問題進(jìn)行研究,制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),明確職責(zé)分工,不斷強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)管協(xié)調(diào)。一是研究明確促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的總體要求、基本原則以及分類監(jiān)管要求,推動出臺相關(guān)政策措施。二是加強(qiáng)對基于互聯(lián)網(wǎng)銷售的貨幣市場基金和投資連結(jié)險產(chǎn)品管理。三是研究規(guī)范資產(chǎn)管理行業(yè)發(fā)展。四是研究協(xié)調(diào)原油(60.23,
2.55,
4.42%)期貨結(jié)算政策、國債期貨監(jiān)管和涉農(nóng)企業(yè)期貨套期保值政策。五是協(xié)調(diào)推動城市商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌相關(guān)事項。