[議事壇]“最嚴(yán)”食品安全法貴在執(zhí)行
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2015-04-28
作者:劉武俊
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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新修訂的《食品安全法》近日經(jīng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò),強(qiáng)化了食品安全刑事責(zé)任的追究等處罰措施,被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法。 現(xiàn)行《食品安全法》自2009年頒布實(shí)施以來(lái),我國(guó)食品安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,各種惡性食品安全事件屢有發(fā)生。為破解食品安全監(jiān)管難題,有必要建立最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度,對(duì)食品安全法進(jìn)行大修,打上法律補(bǔ)丁、補(bǔ)上法律短板。 新修改的食品安全法彰顯嚴(yán)懲重處原則,強(qiáng)化刑事責(zé)任追究,新增行政拘留的處罰。首先要求執(zhí)法部門判斷違法行為是不是構(gòu)成刑事犯罪,如果構(gòu)成犯罪,就直接由公安部門進(jìn)行偵查,追究刑事責(zé)任。如果不構(gòu)成刑事犯罪的話,才由行政執(zhí)法部門進(jìn)行行政處罰。此新規(guī)充分體現(xiàn)了嚴(yán)厲處罰的原則,也回應(yīng)了廣大社會(huì)公眾的關(guān)切。 新法還提出,對(duì)因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理工作。此外,針對(duì)有些違法者“怕關(guān)不怕罰”的情況,新法對(duì)違法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營(yíng)病死畜禽、違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥等屢禁不止的嚴(yán)重違法行為,增加了行政拘留的處罰。 新法對(duì)一些食品違法行為處罰的額度大幅度提高。比如對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒配方乳粉等違法行為,現(xiàn)行食品安全法規(guī)定,最高可以處罰貨值金額10倍的罰款,但新修改的食品安全法就規(guī)定最高可以處罰貨值30倍,處罰的幅度有大幅度的提高。 新食品安全法對(duì)重復(fù)的違法行為增設(shè)了處罰的規(guī)定。針對(duì)多次、重復(fù)被罰而不改正的問(wèn)題,新食品安全法增設(shè)了新的法律責(zé)任,要求食品藥品監(jiān)管部門對(duì)在一年內(nèi)累計(jì)三次因違法受到罰款、警告等行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷許可證的處罰。并且,對(duì)非法提供場(chǎng)所的行為增設(shè)了處罰。 “史上最嚴(yán)”的食品安全法已經(jīng)出臺(tái),立法問(wèn)題解決之后,至為關(guān)鍵的就是執(zhí)法問(wèn)題。相關(guān)食品安全執(zhí)法部門必須從人力、物力、技術(shù)等方面,進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法力量和創(chuàng)新執(zhí)法手段,滿足繁重的食品安全執(zhí)法任務(wù)需求,以確保新法的順利實(shí)施。
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