摘要：全國人大常委會法工委行政法室副主任黃薇指出，此次新食品安全法的法律修改力度非常大，原來有104條，現(xiàn)在足足增加了50條。并主要涉及明確建立最嚴格的全過程監(jiān)管制度等八個方面的制度構(gòu)建。

    今日下午，全國人大常委會辦公廳召開新聞發(fā)布會，有關(guān)方面負責(zé)人就新修訂的食品安全法、廣告法的有關(guān)問題答記者問。全國人大常委會法工委行政法室副主任黃薇指出，這次新食品安全法的法律修改力度非常大，原來104條，現(xiàn)在足足增加了50條，變成154條。主要修改是八個方面的制度構(gòu)建。

    第一，完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，由分段監(jiān)管變成食藥監(jiān)部門統(tǒng)一監(jiān)管。

    第二，明確建立最嚴格的全過程的監(jiān)管制度，對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等各個環(huán)節(jié)，食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)食品交易等新興的業(yè)態(tài)，還有在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的一些過程控制的管理制度，都進行了細化和完善，進一步強調(diào)了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。

    第三，更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險防范，對食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估這些食品安全中最基礎(chǔ)的制度進行了進一步的完善，增設(shè)了責(zé)任約談、風(fēng)險分級管理等重點制度，重在防患于未然，消除隱患。

    第四，實行食品安全社會共治，充分發(fā)揮各個方面，包括媒體、廣大消費者在食品安全治理中的作用，形成整個社會有序參與食品安全，形成社會共治的格局。

    第五，突出對特殊食品的嚴格監(jiān)管，有幾類：保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品，這些特殊食品的監(jiān)管做了進一步完善。

    第六，加強了對農(nóng)藥的管理。食用農(nóng)產(chǎn)品是食品安全的源頭，所以，農(nóng)藥的管理對于保障食品安全至關(guān)重要。對農(nóng)藥管理方面，在食品安全法中也做了有針對性的規(guī)定，強調(diào)對農(nóng)藥的使用實行嚴格的監(jiān)管，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動替代產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，鼓勵使用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，特別強調(diào)劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于瓜果、蔬菜、茶葉、中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物，并對違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，增加規(guī)定由公安機關(guān)予以拘留處罰這樣一個嚴厲的處罰手段。

    第七，加強對食用農(nóng)產(chǎn)品的管理，將食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售納入食品安全法的調(diào)整范圍，同時在具體制度方面，對批發(fā)市場的抽查檢驗、食用農(nóng)產(chǎn)品建立進貨查驗記錄制度等等進行了完善。

    第八，建立最嚴格的法律責(zé)任制度，剛才我也說到了，通過法律制度的完善，進一步加大違法者的違法成本，加大對食品安全違法行為的懲處力度。