交通部:建立健全統(tǒng)一開放的公路建設(shè)市場體系
2015-04-21    作者:嚴(yán)洲    來源:中國證券網(wǎng)
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    摘要:日前,交通運輸部出臺《關(guān)于深化公路建設(shè)管理體制改革的若干意見》(簡稱《若干意見》),提出完善公路建設(shè)管理項目法人責(zé)任制等四項制度,創(chuàng)新項目建設(shè)管理模式,建立健全統(tǒng)一開放的公路建設(shè)市場體系,不斷強化政府監(jiān)管。

    21日從交通部獲悉,日前,交通運輸部出臺《關(guān)于深化公路建設(shè)管理體制改革的若干意見》(簡稱《若干意見》),提出完善公路建設(shè)管理項目法人責(zé)任制等四項制度,創(chuàng)新項目建設(shè)管理模式,建立健全統(tǒng)一開放的公路建設(shè)市場體系,不斷強化政府監(jiān)管。

  《若干意見》明確,公路建設(shè)管理要落實項目法人責(zé)任制,改革工程監(jiān)理制,完善招標(biāo)投標(biāo)制,強化合同管理制。

  《若干意見》根據(jù)公路建設(shè)實際和投融資體制改革的要求,提出各地可結(jié)合本地區(qū)實際情況和建設(shè)項目特點,選擇自管模式、改進(jìn)的傳統(tǒng)模式、代建模式之一作為建設(shè)管理模式,以提高項目管理專業(yè)化水平。同時,鼓勵各地進(jìn)一步探索政府和社會資本合作(PPP)模式等新融資模式下的其他有效建設(shè)管理模式。

  《若干意見》強調(diào),完善公路建設(shè)市場信用體系,加強信用信息的基礎(chǔ)性建設(shè)工作,拓展對市場主體的評價工作,建立主要從業(yè)人員信用評價體系,同時加強代建市場培育和從業(yè)人員管理,完善工程保險制度。政府部門要減少市場準(zhǔn)入限制,強化事中事后監(jiān)管,特別要加強對項目出資人資金到位情況、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計審查、工程變更、工程驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,重點整治招投標(biāo)中的非法干預(yù)、暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)行為,以及試驗數(shù)據(jù)和變更設(shè)計造假、層層轉(zhuǎn)包和非法分包、虛報工程量、多計工程款等違法違規(guī)行為,建立工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制度和工程造價監(jiān)督管理制度。同時,創(chuàng)新監(jiān)管方式,針對新項目管理模式和新融資方式的建設(shè)項目,研究制定監(jiān)督模式、重點和措施。

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