青島借力行政執(zhí)法資源實施文化領域聯(lián)動執(zhí)法
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2015-04-10
作者:記者 修國華/青島報道
來源:經(jīng)濟參考報
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近期青島市民發(fā)現(xiàn),以前經(jīng)常散布在報刊零售攤點的非法報刊現(xiàn)在很少見到了,記者了解到,這是青島市大力實施文化領域聯(lián)動執(zhí)法,不斷凈化出版物市場的結(jié)果。 前不久,由全國“掃黃辦”和公安部經(jīng)濟犯罪偵查局掛牌督辦的山東青島2014“11·25”非法經(jīng)營報刊案作出刑事判決,標志著這一歷時一年多、涉及全國28個省市的大案取得戰(zhàn)果,打贏了從源頭上凈化全國出版物市場的重要一役。辦案過程中,青島市文化執(zhí)法、公安等部門結(jié)合各自職責,主動出擊、密切配合、嚴查快辦,搗毀了4個非法報刊批發(fā)窩點,并收繳30余種非法報刊2萬余份,有效遏制了各類非法報刊蔓延的勢頭;同時,專案組驅(qū)車6000公里,與28個涉案省市的公安部門共同確定了開展打擊非法報刊發(fā)行源頭集群戰(zhàn)役的行動方案和收網(wǎng)時間,有力打擊了非法報刊制售源頭。 據(jù)了解,近年來,隨著文化市場的日益繁榮和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體的不斷拓展,“掃黃打非”和文化市場管理任務越來越重。青島市為確保意識形態(tài)領域安全,有效解決文化執(zhí)法“小隊伍、大市場”的問題,注重發(fā)揮“掃黃打非”暨文化市場管理工作領導小組成員單位的作用,積極探索實施文化市場管理領域聯(lián)動執(zhí)法,取得了明顯成效。 通過實施聯(lián)動執(zhí)法,青島市文化市場監(jiān)管效能和水平大大提升。今年以來,青島市已收繳各類非法出版物17萬余冊(張),查處各類違法違規(guī)案件420余起,其中移交司法打擊16起,取締假媒體3個、假記者站1個。如針對互聯(lián)網(wǎng)已成為“掃黃打非”和文化市場管理工作主戰(zhàn)場的實際,青島市公安網(wǎng)警系統(tǒng)以查處網(wǎng)上侵權(quán)盜版、淫穢色情、兇殺暴力等違法信息為重點,嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪活動,偵破了20余起利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢物品謀利案,搗毀本地網(wǎng)民搭建的淫穢色情網(wǎng)站68個。在查辦網(wǎng)絡大案要案的同時,強化日常監(jiān)管,對青島市5萬余家網(wǎng)站實施不間斷網(wǎng)上巡查,對全市260余家重點交互式網(wǎng)站、論壇進行重點檢查,做到第一時間發(fā)現(xiàn)有害信息,第一時間過濾刪除,處置淫穢色情等有害信息1.5萬余條,有效凈化了網(wǎng)絡文化環(huán)境。 青島市“掃黃打非”暨文化市場管理工作領導小組副組長、辦公室主任、市文化市場行政執(zhí)法局局長徐增敏介紹說,聯(lián)動執(zhí)法的關(guān)鍵,就是最大限度地利用現(xiàn)有行政執(zhí)法資源,所有與文化相關(guān)的行政管理部門(如文化執(zhí)法、公安、城管、工商、旅游、海關(guān)、通信管理等),圍繞各自職責,在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)文化領域違法違規(guī)行為實行直接查處或通報聯(lián)合查處,對構(gòu)成犯罪的文化領域案件及時移交司法部門審理,形成各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的常態(tài)化工作機制。
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