2月4日,國家發(fā)改委通知印發(fā)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案。
根據(jù)該方案,發(fā)改委匯通中央編辦、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、銀監(jiān)會等11個部門,對申報地區(qū)的試點工作方案進行評審,將江蘇、安徽兩省和寧波等62個城市(鎮(zhèn))列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。
方案顯示,此次將于2014年底前開始試點,并根據(jù)情況不斷完善方案,到2017年各試點任務(wù)取得階段性成果,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗;2018—2020年,逐步在全國范圍內(nèi)推廣試點地區(qū)的成功經(jīng)驗。
方案提出,此次試點的主要任務(wù)是:建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制;建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制;改革完善農(nóng)村宅基地制度;探索建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型管理模式;綜合推進體制機制改革創(chuàng)新。
方案要求,加強部門間政策協(xié)同配合,推動新型城鎮(zhèn)化相關(guān)政策和改革舉措率先在試點地區(qū)落地,具體包括:完善轉(zhuǎn)移支付辦法;省級政府舉債使用方向要向試點地區(qū)傾斜;農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等相關(guān)政策,適度向試點地區(qū)傾斜。