希臘公布債務(wù)置換計劃提案
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與國際債權(quán)人談判僵局有望破冰
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2015-02-04
作者:記者 廖冰清/綜合報道
來源:經(jīng)濟參考報
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希臘新政府2日宣布不再呼吁減記外債,提議將現(xiàn)有債務(wù)置換成與希臘經(jīng)濟增長掛鉤的債券,讓政府財政預(yù)算始終維持在盈余狀態(tài),并重點打擊國內(nèi)富人逃稅等問題。這一債務(wù)置換計劃表明希臘為緩和與歐盟緊張關(guān)系而做出了一定讓步,有望破除當(dāng)前與國際債權(quán)人的談判僵局。 據(jù)英國《金融時報》報道,新上任的希臘財政部長雅尼斯·瓦魯法基斯表示,希臘政府將停止呼吁減記3150億歐元的外債,并用“債務(wù)置換清單”計劃來減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。其中包括兩種新型債券:第一種新債券與希臘的名義經(jīng)濟增長掛鉤,該債券將置換歐洲債權(quán)人在對希臘救助計劃中提供的貸款;第二種被稱為“永久債券”,將置換歐洲央行目前持有的希臘債券。 瓦魯法基斯認(rèn)為,這一債務(wù)置換計劃是一種“巧妙的債務(wù)處理”方式,因其避免了使用債務(wù)減記一詞,這一概念對德國和其他債權(quán)人來說都是不可接受的,因為聽起來將使納稅人承擔(dān)直接損失。 此外,瓦魯法基斯還表示,希臘政府將維持扣除利息后的基本預(yù)算盈余占國內(nèi)生產(chǎn)總值1%至1.5%,盡管這意味著執(zhí)政的激進左翼聯(lián)盟黨無法兌現(xiàn)其競選時的所有政府開支承諾。同時,希臘政府還將打擊國內(nèi)的逃稅行為,目標(biāo)是在希臘經(jīng)濟衰退的六年期間沒有繳納足夠稅款的富有國民。瓦魯法基斯稱,政府將先從富人階層著手,逐步向下打擊逃稅。 瓦魯法基斯稱,將向國際債權(quán)人說明希臘正在把基本預(yù)算盈余和改革議程相結(jié)合,希望債權(quán)人幫助希臘推行改革,同時給希臘一些財政空間來實施改革,否則希臘將繼續(xù)發(fā)展受阻,甚至出現(xiàn)發(fā)展畸形的狀況,而無法成為改革一新的希臘。 希臘新政府1月30日開啟與歐洲債權(quán)人的減債談判。希臘政府原本希望能將債務(wù)砍掉一半,以解決民眾因政府實施經(jīng)濟緊縮措施而陷入的生活困境。然而,德國等歐盟成員國反對減記希臘債務(wù)的態(tài)度十分強硬。德國財政部長朔伊布朗2日早些時候?qū)β吠干绫硎,德國不會接受希臘對債務(wù)計劃單方面做出的任何變動。雙方的對峙令談判進程陷入停滯。英國財政大臣奧斯本2日表示,希臘和歐元區(qū)之間的債務(wù)僵局已成為全球經(jīng)濟的最大風(fēng)險。 在來自國際債權(quán)人的巨大壓力下,希臘政府的態(tài)度有所調(diào)整。路透社報道稱,希臘政府2日宣布的這份包含經(jīng)濟改革承諾的最新提案,與此前聲稱將摒棄財政緊縮政策的態(tài)度大相徑庭。另有分析認(rèn)為,此次希臘新政府提出的債務(wù)置換計劃體現(xiàn)了希臘政府為贏得債權(quán)人支持而做出的讓步,以及其緩和與歐盟緊張關(guān)系、留在歐元區(qū)的努力,有望給打破雙方當(dāng)前的談判僵局帶來一線轉(zhuǎn)機。 據(jù)路透社援引匿名知情人士稱,希臘方面尚未與來自歐盟和歐洲央行的債權(quán)人討論這一債務(wù)置換方案,也尚未就置換債券進行定價,僅表示方案“正在推進中”。另據(jù)《金融時報》報道,希臘政府計劃在2月底之前向歐洲債權(quán)人提供最新提案的詳細版本。 不過,瓦魯法基斯2日晚些時候發(fā)表聲明指出,之前部分評論被錯誤解讀,因希臘媒體廣泛報道稱新政府達成減債目標(biāo)的立場已有所弱化。他表示,希臘政府不會弱化立場,不會放棄與國際債權(quán)人協(xié)商尋求減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)的努力。他還表示,不會讓私人投資者承擔(dān)損失。 目前,希臘總理齊普拉斯和財政部長瓦魯法基斯正在巡訪歐洲國家,謀求各國對新債務(wù)計劃的支持。瓦魯法基斯在接受英國第四頻道新聞的采訪時表示,有信心能盡快達成談判協(xié)議,同時對歐洲央行可能拒絕新債務(wù)協(xié)議的說法不予置評。 經(jīng)濟學(xué)家預(yù)計,希臘今年夏天之前需要償還約100億歐元的到期債務(wù),其中第一季度需償還約43億歐元。從理論上來說,如果希臘得不到下一筆救助貸款,它將在幾周內(nèi)出現(xiàn)債務(wù)違約。目前,希臘面臨救助協(xié)議將于2月底到期的壓力。據(jù)《金融時報》報道,希臘希望與歐洲央行達成一項截至6月1日的“過渡性協(xié)議”,歐洲央行承諾繼續(xù)以優(yōu)惠條件向希臘提供流動性支持,而希臘則提出新的債務(wù)安排計劃。據(jù)瓦魯法基斯稱,希臘政府的資金需求僅為19億美元,與歐洲央行從2010年救助計劃以來購買的希臘政府債券中獲得的利潤相當(dāng)。
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