日前，由清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院主辦的“清華三農(nóng)論壇2015”在京舉行。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任、農(nóng)研院院長陳錫文、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁等專家就經(jīng)濟新常態(tài)背景下“三農(nóng)”改革發(fā)展新思路發(fā)表了自己的觀點。
　　陳錫文在演講中指出，目前中國農(nóng)業(yè)的問題，一類是體制機制問題，另一類是近幾年經(jīng)濟運行過程中表現(xiàn)出來的一些問題。中國農(nóng)業(yè)盡管發(fā)展很快，但是仍然趕不上社會對農(nóng)產(chǎn)品需求增長的速度，所以不得不需要增加農(nóng)產(chǎn)品進口。同時，我國生態(tài)環(huán)境對農(nóng)業(yè)亮起了紅燈。要走出當(dāng)前的農(nóng)業(yè)困局，一方面需要通過改革創(chuàng)新，獲得改革紅利；另一方面需要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，更好地利用資源。他分析了當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)形勢，認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下農(nóng)業(yè)要解決三個問題：一是將中國農(nóng)業(yè)放到國際農(nóng)業(yè)中重新定位，同時考慮我國特殊國情；二是深層次制度改革；三是農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營和城鎮(zhèn)化速度之間的協(xié)同。
　　周其仁指出，改革開放以來，中國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和附加值都迅速增加，但國民經(jīng)濟的其他部門增長更快，農(nóng)業(yè)在國民總產(chǎn)出中所占的比重下降。由于務(wù)農(nóng)收入低，目前大量農(nóng)村勞動力被吸引到農(nóng)業(yè)以外的部門，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進一步提高存在困難。他認(rèn)為，補助性政策工具容易被扭曲，解決農(nóng)業(yè)問題需要農(nóng)業(yè)部、工信部、教育部、商務(wù)部等多部門跨部門合作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開市場配置資源。明晰產(chǎn)權(quán)、完備的價格體系和低交易成本是市場有效配置資源的三個條件。