成品油消費稅五年來首次上調(diào)
業(yè)內(nèi)稱未來將有更多改革措施出臺,或擴圍至生產(chǎn)端
2014-12-01    作者:記者 王璐 趙婧/北京報道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  2014年,中國新一輪稅費改革啟動以來,能源領(lǐng)域成為改革重點。10月份調(diào)整部分能源資源稅后,11月28日財政部再度就部分能源產(chǎn)品消費稅做出調(diào)整,宣布自11月29日起將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅提高每升0.12元,將柴油、航空煤油和燃料油消費稅提高每升0.14元,其中航空煤油繼續(xù)暫緩征收。這是自2009年成品油稅費改革后首度調(diào)整成品油消費稅。
  與此同時,財政部取消了小排量摩托車、汽車輪胎、酒精等產(chǎn)品的消費稅,并自12月1日起停止征收成品油價格調(diào)節(jié)基金等。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這次消費稅調(diào)整“組合拳”是我國改革和完善消費稅制度的一項重要內(nèi)容,其新增收入主要用于治理環(huán)境污染,鼓勵發(fā)展新能源汽車等,對于我國能源消費結(jié)構(gòu)有著重要意義。不過此次消費稅調(diào)整僅為微調(diào),未來將有更多改革措施出臺,或擴圍至生產(chǎn)端。
  “調(diào)整成品油消費稅成為大趨勢,凸顯全球發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的迫切需求。”財政部財科所所長劉尚希告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,機動車尾氣排放已成為空氣污染的一大主因,適當(dāng)提高成品油消費稅,可以合理引導(dǎo)消費需求,促進(jìn)石油資源節(jié)約利用,減少大氣污染物排放。
  很多消費者擔(dān)心消費稅上調(diào)會引發(fā)油價上漲。對此,劉尚希認(rèn)為,近期國際市場油價震蕩下行,國內(nèi)汽、柴油價格有所下降,11月28日本是下調(diào)窗口,考慮到居民和企業(yè)的負(fù)擔(dān)能力,這次提高成品油消費稅稅額與應(yīng)降價金額相當(dāng),因此政策出臺后國內(nèi)油價不會上漲也不會降低。
  中宇資訊分析師張永浩認(rèn)為,本次消費稅調(diào)整措施偏保守,其實質(zhì)內(nèi)容只是提高了成品油等部分商品的消費稅稅額,其核心部分并未觸及,征收范圍、征收方式、征收對象等并未發(fā)生變化,稅費重復(fù)計征現(xiàn)象仍然存在。因此本次消費稅調(diào)整僅為微調(diào),隨著稅費改革的深入,還將有更多調(diào)整舉措出臺。
  “這次調(diào)整選擇在油價下調(diào)的時機提高消費稅,從一個方面來說時機比較合適,另一方面,下一步還要研究從生產(chǎn)端進(jìn)行稅收的調(diào)整。”原能源部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)司司長姜紹俊表示。
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