中國經(jīng)濟溫和回落背后有結(jié)構(gòu)變化 四季度或平穩(wěn)增長
2014-10-27    作者:記者 朱劍紅    來源:人民日報
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  中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟增速適度放緩保持戰(zhàn)略上的淡定、從容,更透徹地思考經(jīng)濟增長的根本目的是什么

  溫和回落的背后有結(jié)構(gòu)變化

  前三季度經(jīng)濟運行,延續(xù)了2012年以來經(jīng)濟增長波動回落、波幅收窄的趨勢

  記者:2014年前三個季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)已經(jīng)公布,雖然還有兩個月,但全年的經(jīng)濟走勢應(yīng)該已經(jīng)清晰,請您概括一下今年經(jīng)濟運行的特點?

  潘建成:前三季度經(jīng)濟運行,延續(xù)了2012年以來經(jīng)濟增長波動回落、波幅收窄的趨勢。

  所謂波動回落,就是從長期趨勢看,增長是回落的,從2010年10%以上的增長,到2011年8%—10%的增長,再到2012年以來8%以下的增長;但這種回落不是持續(xù)的,季度間可能會有增有減。

  所謂波幅收窄,就是這種波動的幅度越來越小,即每年內(nèi)四個季度增長最快的與最慢的之間的差距越來越小。國際金融危機沖擊前后的2008年和2009年,年內(nèi)波動幅度分別是3.6和4.7個百分點,2010年—2013年分別是2.5、0.9、0.5、0.3個百分點,今年前三季度波動幅度只有0.2個百分點。

  記者:前三季度經(jīng)濟運行有哪些結(jié)構(gòu)變化和亮點?存在的問題又是什么?

  潘建成:觀察今年的經(jīng)濟運行可以看到,在溫和回落的背后,有著比較明顯的結(jié)構(gòu)變化,主要表現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升,消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)持續(xù)增強,國民收入分配中向居民傾斜的趨勢更加明顯,單位GDP能耗不斷降低,在經(jīng)濟增長下滑的同時吸納就業(yè)的能力不降反升。這些變化表明,結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效正在顯現(xiàn)。

  是什么促成了這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整呢?應(yīng)該說,是在改革的推動下,市場的力量在發(fā)揮重要作用。比如從工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看,微觀企業(yè)效益在整體穩(wěn)定的同時呈現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)變化,成為積極推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要動力。根據(jù)企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果,2014年三季度工業(yè)企業(yè)的企業(yè)家認(rèn)為所在企業(yè)盈利情況處于“正常水平”或“好于正常水平”的企業(yè)比重為77.1%,高于去年同期76%的水平;其中采礦業(yè)的盈利景氣狀況已低于50%,而制造業(yè)則接近80%,這表明行業(yè)之間分化嚴(yán)重。今年1—8月,規(guī)模以上采礦業(yè)企業(yè)利潤下降13.4%,而制造業(yè)企業(yè)利潤則增長13.5%,尤其是汽車、鐵路船舶航空航天運輸設(shè)備、電器機械、IT設(shè)備等高端裝備制造業(yè)利潤增長均超過20%。

  這一盈利格局的變化導(dǎo)致投資意愿出現(xiàn)了明顯變化:與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資增長明顯加快,1—9月IT服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)投資增長高達(dá)34.4%、37.5%和38.4%,比全行業(yè)投資增長高出20個百分點左右;而上游的采礦業(yè)及高耗能原材料行業(yè)投資意愿呈現(xiàn)明顯的凈減少。

  關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的問題,我更愿意說是面臨的困難,主要有以下幾點:一是工業(yè)品出廠價格兩年半來持續(xù)下滑,處于歷史低位的企業(yè)設(shè)備利用率不見回升,工業(yè)庫存增長不斷加快,表明產(chǎn)能過剩對經(jīng)濟增長形成的壓力巨大,消化過剩產(chǎn)能所需時間可能會比較漫長。二是房地產(chǎn)市場供求發(fā)生的變化,從需求的角度進(jìn)一步減弱了對經(jīng)濟增長的推動力。三是部分地區(qū)工業(yè)罕見出現(xiàn)負(fù)增長,下行壓力較大。

  對增長適度下滑保持平常心態(tài)

  就業(yè)和收入對經(jīng)濟增長的速度要求在降低,質(zhì)的要求在提高

  記者:您在評價前兩個季度的經(jīng)濟形勢時,多次提到對經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)要有平常心,您認(rèn)為中國經(jīng)濟已經(jīng)過渡到新常態(tài)了嗎?

  潘建成:新常態(tài)并沒有一個明確的界限,過渡到新常態(tài)是一個漸進(jìn)的動態(tài)的過程,可以說目前這種過渡越來越明顯。

  關(guān)于如何理解新常態(tài),中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心最近做的第三季度經(jīng)濟學(xué)家信心調(diào)查結(jié)果顯示,經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為最重要的是“對經(jīng)濟增長適度下滑保持‘平常心態(tài)’”。什么叫平常心態(tài)?我認(rèn)為在目前的形勢下,平常心態(tài)就是要認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟增長的下滑是自然換擋的過程,是符合經(jīng)濟規(guī)律的;要認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟運行遇到的壓力和波動,是結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛的突出表現(xiàn),尤其對部分資源相關(guān)行業(yè)和相關(guān)地區(qū),或者對粗放增長形成的路徑依賴較重的行業(yè)和地區(qū)更是如此,這是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須付出的代價。也就是說,面對這些困難和挑戰(zhàn),在戰(zhàn)略上要保持淡定、從容,要有定力,不要亂了陣腳。戰(zhàn)略上保持平常心態(tài),是堅定改革信心,從戰(zhàn)術(shù)上理性、智慧地克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。

  記者:面對新常態(tài),我們是否該有新的心態(tài)?

  潘建成:我認(rèn)為,新常態(tài)下,我們對經(jīng)濟形勢的判斷,確實需要新的心態(tài)。

  有兩點很重要,一是一定程度上需要我們深刻反思過去。過去一度經(jīng)濟增長很快,但更多地體現(xiàn)在GDP這一流量的快速增長,社會存量財富的積累并不快,而且資源環(huán)境的損耗很大,質(zhì)量效益相對不高,這種粗放增長造成的高速度,其實是不合理的,也可以說是不正常的。如果我們把這種不正常的速度當(dāng)成正常的,那么就很容易認(rèn)為現(xiàn)在這種正常的速度太慢了。

  二是要更透徹地思考經(jīng)濟增長的根本目的是什么。它是為了滿足充分就業(yè),為了老百姓收入增長,為了更好的自然資源環(huán)境和社會環(huán)境,而不是GDP統(tǒng)計數(shù)字。要認(rèn)識到隨著人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,隨著改革的不斷深化,當(dāng)前增長與就業(yè)的關(guān)系在發(fā)生比較明顯的變化,收入分配的調(diào)整也改變著過去收入增長長期低于經(jīng)濟增長的現(xiàn)象,對經(jīng)濟增長的速度要求在降低,質(zhì)的要求在提高。

  四季度保持平穩(wěn)增長的可能性更大

  結(jié)構(gòu)變化、改革紅利、創(chuàng)新驅(qū)動將成為中國經(jīng)濟增長的新動力

  記者:GDP增幅已經(jīng)連續(xù)多個季度下行,今年的走勢也一直平平,有人說我們的經(jīng)濟進(jìn)入了下行通道,您認(rèn)同這種看法嗎?四季度經(jīng)濟進(jìn)一步下行的可能性有多大?有沒有什么“翹尾”因素?

  潘建成:從長期來說,伴隨著潛在增長率的下降,經(jīng)濟增長應(yīng)該會趨于下行。這是世界上任何一個經(jīng)濟體必然經(jīng)歷的過程,是符合經(jīng)濟規(guī)律的。但是,這種下行趨勢是漸進(jìn)的,也是波動的。也就是說,一方面不會出現(xiàn)斷崖式下挫,另一方面也不會像一條直線一樣持續(xù)下滑。

  三季度增速已處于前三季度的最低點,盡管產(chǎn)能過剩、較高庫存以及房地產(chǎn)市場下滑的滯后影響仍對經(jīng)濟增長形成下行壓力,但從目前掌握的信息看,四季度保持平穩(wěn)增長的可能性更大一些。從三季度企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果看,企業(yè)家的預(yù)期景氣指數(shù)仍然高于即期景氣指數(shù),表明企業(yè)家對未來還是謹(jǐn)慎樂觀的;八成以上的工業(yè)企業(yè)訂貨處于“正!被颉昂糜谡!睜顟B(tài),表明市場是穩(wěn)定的;消費者調(diào)查顯示消費者信心在波動回升,消費的驅(qū)動力有望在四季度進(jìn)一步增強;全球經(jīng)濟整體回暖的趨勢仍在延續(xù),對我國出口的回升仍產(chǎn)生促進(jìn)作用。這些積極因素一定程度上會抵消下行壓力,經(jīng)濟增長可望走出緩中趨穩(wěn)的走勢。

  記者:從年初到三季度,對中國經(jīng)濟的悲觀心態(tài)一直揮之不去,您悲觀嗎?

  潘建成:我對中國經(jīng)濟一點也不悲觀,理由主要還是來自對推動中國經(jīng)濟增長的新動力的信心。這些新動力包括結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生的動力,如城鎮(zhèn)化、工業(yè)的信息化、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化等等;包括全面深化改革不斷釋放的改革紅利;包括在國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的影響下,在“三期疊加”的倒逼下,企業(yè)的創(chuàng)新意愿在不斷增強,會整體提升中國經(jīng)濟的產(chǎn)出效率等。

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