國務院發(fā)文支持生產(chǎn)性服務業(yè) 大物流業(yè)電子商務業(yè)迎利好
2014-08-08    作者:記者 趙晶/北京報道    來源:經(jīng)濟參考報
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    在8月6日國家發(fā)展和改革委員會的例行新聞發(fā)布會上,發(fā)布了國務院第26號文《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè) 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》就扶植發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)作出了全面部署,也為大物流業(yè)、電子商務業(yè)迎來了利好。

  “國11條”多方扶植生產(chǎn)性服務業(yè)

  繼國務院出臺家庭、養(yǎng)老、健康、文化創(chuàng)意等生活型服務業(yè)發(fā)展的指導意見之后,生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展也被提上了議事日程。
  生產(chǎn)性服務業(yè)是指生產(chǎn)上下游活動的延伸,包括專業(yè)服務、信息和中介服務、金融保險服務以及與貿(mào)易相關(guān)的服務。在“十二五”規(guī)劃中,明確提出,有序拓展金融服務業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),培育壯大高技術(shù)服務業(yè),規(guī)范提升商務服務業(yè)。
  在《指導意見》中,將重點關(guān)注的生產(chǎn)性服務業(yè)歸納為11個主要任務,也被簡稱為“國11條”。
  現(xiàn)階段,我國生產(chǎn)性服務業(yè)重點發(fā)展研發(fā)設計、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務、節(jié)能環(huán)保服務、檢驗檢測認證、電子商務、商務咨詢、服務外包、售后服務、人力資源服務和品牌建設。

  大物流業(yè)、電子商務業(yè)迎利好

  就在不久前,國務院參事室特約研究員姚景源在接受媒體采訪時曾經(jīng)提及幾個數(shù)字:我國去年物流成本10萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的18%,而發(fā)達國家都是8%-9%,如果我國物流成本能夠降到發(fā)達國家水平的話,那么一年在物流費上就能節(jié)省5萬億元左右。
  物流業(yè)成本的下降,對生產(chǎn)企業(yè)是利潤,對消費者來說是降價,對流通企業(yè)來說也是一個利潤空間。
  《指導意見》對第三方物流和電子商務均做出了合理規(guī)劃和建設,鼓勵企業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。
  中金公司的研報認為,物流行業(yè)受益體現(xiàn)在兩個層次。首先是農(nóng)業(yè)和工業(yè)的物流倉儲環(huán)節(jié)將實現(xiàn)更大程度的外包,無論是鋼鐵、石化、冷鏈等專業(yè)物流公司,還是運輸、倉儲、貨代等公共物流公司都將受益。其次,若是考慮到物流企業(yè)自身的升級發(fā)展,部分企業(yè)很可能會升級為第四方物流甚至第五方物流公司,提供更為專業(yè)的物流服務。
  同時,電子商務業(yè)也受益匪淺!吨笇б庖姟芬笊罨笾行推髽I(yè)電子商務應用,促進大宗原材料網(wǎng)上交易、工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上定制、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式。
  中金公司認為,作為第一批推動大宗商品上線B2B流轉(zhuǎn)的企業(yè),中儲股份未來B2B的發(fā)展空間依然巨大。在《指導意見》發(fā)布前后,中儲股份的股價均出現(xiàn)連續(xù)上漲。

  金融創(chuàng)新成政策保障之一

  值得注意的是,金融創(chuàng)新在《指導意見》中被列為扶植生產(chǎn)性服務業(yè)的六大政策措施之一。包括知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、信用保險保單質(zhì)押等一系列創(chuàng)新融資方式正在醞釀。
  《指導意見》鼓勵商業(yè)銀行按照風險可控,商業(yè)可持續(xù)原則,開發(fā)適合生產(chǎn)性服務業(yè)特點的各類金融產(chǎn)品和服務,積極發(fā)展商圈融資、供應鏈融資等融資方式,并且要求研究制定利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、信用保險保單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、商業(yè)保理等多種方式融資的可行措施,進而擴寬企業(yè)的融資渠道,支持符合條件的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。
  在新聞發(fā)布會上,國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長夏農(nóng)在回答《經(jīng)濟參考報》記者提問時說,服務業(yè),包括生產(chǎn)性服務業(yè),有自身的發(fā)展特點,比如輕資產(chǎn),即可抵押的實物資產(chǎn)少;還有知識密集,一旦有了相對好的發(fā)展環(huán)境,會呈現(xiàn)暴發(fā)式的增長。這也是我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的一個很重要的新的增長點。因此,圍繞生產(chǎn)性服務業(yè)的金融創(chuàng)新顯得非常重要。

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