多省向民資開放數(shù)百項(xiàng)投資項(xiàng)目 總額超9500億
2014-06-18   作者:記者 李秀中  來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)
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    摘要:上個月,國務(wù)院決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出首批80個鼓勵社會資本參與建設(shè)營運(yùn)的示范項(xiàng)目。實(shí)際上,地方省市以及中央企業(yè)都在陸續(xù)密集推出吸引民間資本進(jìn)入的投資項(xiàng)目。記者初步估算,陜西、湖南、重慶、河南等地,近期向民資開放的投資項(xiàng)目達(dá)數(shù)百項(xiàng),總額超過9500億元。

  向民間資本開放的大幕正在拉開。

  《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者初步估算,陜西、湖南、重慶、河南等地,近期向民資開放的投資項(xiàng)目達(dá)數(shù)百項(xiàng),總額超過9500億元。

  上個月,國務(wù)院決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出首批80個鼓勵社會資本參與建設(shè)營運(yùn)的示范項(xiàng)目。實(shí)際上,地方省市以及中央企業(yè)都在陸續(xù)密集推出吸引民間資本進(jìn)入的投資項(xiàng)目。

  6月16日,陜西發(fā)布了39個項(xiàng)目向社會資本開放,涉及交通、水利等六個領(lǐng)域,總投資約2704億元。

  5月底,長沙推出向民間投資開放的86個項(xiàng)目,覆蓋重大城鎮(zhèn)片區(qū)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)投資、交通市政、生態(tài)景觀整治、棚戶區(qū)和安置房、社會事業(yè)等六大領(lǐng)域,總投資達(dá)1010億元。

  今年年初,重慶提出年內(nèi)將推出首期總額約2000億元的近100個國有資本項(xiàng)目,向社會資本開放;河南省推出400個重大項(xiàng)目對民間資本開放,涉及總投資達(dá)3848億元。

  另外,國家電網(wǎng)、中石化、中海油等也推出開放項(xiàng)目。

  今年4月,四川省出臺《深化投融資體制改革的指導(dǎo)意見》,在地方省份中屬于首個,提出將以金融、鐵路、能源、電信等行業(yè),健康、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)以及市政基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、危舊房棚戶區(qū)等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶,加快向民間資本推出投資項(xiàng)目。

  然而,相比政府的開放熱情,民間資本卻并沒有表現(xiàn)出踴躍的姿態(tài)。

  比如,對于重慶準(zhǔn)備開放的項(xiàng)目,有重慶本地學(xué)者就向本報(bào)記者表示,民營企業(yè)仍處在觀望狀態(tài),沒有采取實(shí)質(zhì)性的動作。

  陜西省發(fā)改委主任方瑋峰向當(dāng)?shù)孛襟w表示,此舉主要基于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、激發(fā)社會資本活力,以及促進(jìn)陜西穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下,出臺向社會資本尤其是民間資本推出這批示范項(xiàng)目,有利于進(jìn)一步提振投資者信心。

  不過,四川省政府參事室參事紀(jì)盡善向本報(bào)記者表示,影響民間資本擴(kuò)大投資的因素主要有三個方面,一是投資環(huán)境及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢決定了民企的觀望態(tài)度。其二民企實(shí)力薄弱,很多項(xiàng)目投資周期長、效益低。其三則是政策沒有跟上,比如鐵路、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),沒有一定的政策支撐是無利可圖的。

  曾多次向四川省政府建言發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的紀(jì)盡善表示,民間資本擴(kuò)大投資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,包括法制、體制的改革,有的沒有政策,有的政策支持不具體,因此,很多民企都是觀望態(tài)度。

  陜西省決策咨詢委員會委員張寶通表示,民營資本進(jìn)入這些領(lǐng)域有一個過程,以前理想化了,認(rèn)為一開放,民營資本就會進(jìn)來!霸瓉韲匈Y本條條框框沒改,進(jìn)不來,即使進(jìn)來了盈利也不容易,比如鐵路客運(yùn)一直是虧損!

  國家發(fā)改委投資司司長黃民上周在例行發(fā)布會上回應(yīng)“民資對80個項(xiàng)目興趣不大”時表示,下一步,無論是地方還是中央,可能都會有相應(yīng)的引導(dǎo)性政策,對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用的一些項(xiàng)目,確實(shí)可以向社會資本尤其是民營資本開放,F(xiàn)在還在變化過程中,但民營資本比例會越來越高,社會資本總量肯定會越來越大。

 

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