審計署:西電東送等輸變電項目問題資金超65億
2014-06-16   作者:  來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
分享到:
【字號

    審計署今日公布西電東送21個輸變電項目審計結果,結果顯示項目問題資金超65億,以下為審計結果全文:

  西電東送21個輸變電項目審計結果

 。2014年6月16日公告)

  根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,2013年4月至7月,審計署對西電東送工程寧東至山東±660千伏直流輸電示范工程等21個輸變電項目的投資建設、運營管理等情況進行了審計。現(xiàn)將審計結果公告如下:

  一、基本情況

  西電東送是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要標志性工程,于1993年8月啟動,經(jīng)過多年建設,初步構建了北、中、南3條送電通道。至2013年6月,西電東送工程核準并開工建設輸變電項目48個,概算總投資2825億元,計劃增加送電能力1.33億千瓦。有43個項目已建成投產(chǎn),完成投資1793億元,形成送電能力1.01億千瓦,累計輸送電量2.41萬億千瓦時;另外5個在建項目計劃送電能力3140萬千瓦。本次審計的21個項目,為近年來投資建成,占已開工輸變電項目數(shù)的44%。從審計情況看,在西電東送工程建設中,發(fā)展改革委、國家能源局等部門注重加強對電源與電網(wǎng)建設的指導協(xié)調(diào),四川、貴州、甘肅、陜西等地方政府積極落實建設用地等配套條件,國家電網(wǎng)公司和中國南方電網(wǎng)有限責任公司(以下簡稱南方電網(wǎng)公司)逐步健全項目法人責任制、合同管理制和監(jiān)理制,及時籌措建設資金,規(guī)范財務收支管理,有力保障了工程的順利實施。

  二、西電東送工程取得的成效

  西電東送工程建設運營20年來,在優(yōu)化資源配置、協(xié)調(diào)東西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、完善電力骨干網(wǎng)架等方面發(fā)揮了重要作用。

  一是緩解了能源資源分布不均衡矛盾。我國水能、煤炭等資源主要集中在西部地區(qū),東部地區(qū)用電負荷相對集中但能源資源比較匱乏。西電東送工程的實施,加速了西部地區(qū)能源資源開發(fā)利用,新能源和可再生能源取得快速發(fā)展。截至2012年,西電東送工程送電能力已達1.01億千瓦,緩解了煤炭運輸壓力,推動了國家能源戰(zhàn)略的順利實施。

  二是促進了東西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。西電東送工程不僅帶動了西部地區(qū)能源、建筑、運輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展,而且經(jīng)濟、清潔、高效的電力源源不斷地向東部地區(qū)輸送,有力地支撐了東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,改善了東部地區(qū)環(huán)境,形成了東西優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展的局面。廣東省2012年用電量的24.4%來源于西電東送,京津唐地區(qū)2010年至2012年用電量的22.5%來源于內(nèi)蒙古地區(qū)。

  三是提升了電網(wǎng)運營安全保障水平。依托西電東送工程建成的輸電線路現(xiàn)已成為全國電網(wǎng)的骨干網(wǎng)架,為全國范圍內(nèi)調(diào)峰錯峰、水火互濟、跨區(qū)域調(diào)節(jié)、互為備用等發(fā)揮了重要作用,電網(wǎng)抗風險能力得到提高。同時,西電東送工程在抵御自然災害、保障重大活動等方面發(fā)揮了積極作用,成功保障了2008年北京奧運會、2010年上海世界博覽會等重要活動的電力供應。

  四是推動了電力工業(yè)技術進步。為了實現(xiàn)安全、穩(wěn)定遠距離送電,我國電力工業(yè)在西電東送等工程帶動下,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,直流輸電技術從無到有,具備了自主設計、制造等能力,走在世界直流輸電水平的前列,國產(chǎn)化水平不斷提高。目前,我國交、直流最高電壓分別達到1000千伏、±800千伏,500千伏、750(330)千伏電網(wǎng)已成為各區(qū)域和省級電網(wǎng)的骨干網(wǎng)架。

  三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

 。ㄒ唬┕こ探ㄔO中存在違反招投標規(guī)定的問題。主要是電網(wǎng)公司未經(jīng)招標將部分電網(wǎng)工程直接發(fā)包給關聯(lián)企業(yè),招標中存在大幅壓縮招投標時間、評標不合規(guī)等問題,涉及金額34.39億元,占審計抽查金額的16%。

 。ǘ┰O備材料采購、招標代理等業(yè)務中存在未按規(guī)定招標問題。主要是電網(wǎng)公司直接指定關聯(lián)企業(yè)承擔部分設備材料采購、招標代理等業(yè)務,并借機多支付相關費用,由此向關聯(lián)企業(yè)輸送利益8.19億元。

 。ㄈ┕こ掏顿Y控制不嚴。主要是電網(wǎng)公司工程初步設計概算偏高,約束力不強,存在多支付工程價款、擠占工程建設成本等問題,導致多計投資10.44億元。

 。ㄋ模┨兹〗ㄔO資金私設“小金庫”問題。主要是電網(wǎng)公司所屬部分施工單位編造虛假合同、使用虛假發(fā)票等套取電網(wǎng)工程建設資金13.81億元,用于私設巨額“小金庫”,主要用于發(fā)放獎金、列支各種費用。

  此次審計發(fā)現(xiàn)的涉及工程招投標、設備材料采購、建設資金使用等方面的違法違紀案件線索,已依法移送有關部門查處。

  審計署已向國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司分別出具了審計報告。這兩家公司正在對審計指出的有關問題進行整改,具體整改情況由其分別通過相關媒體對外公告。

 

  凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
集成閱讀:
· 構建“西電東送”接續(xù)能源基地 2013-05-08
· 武鋼代表:加快推進“西電東送”進程 2013-03-18
· 貴州加大西電東送規(guī)模日均達到1.8億千瓦時
2012-08-29
· 云南兩大“西電東送”國家重點工程開工 2011-12-05
· 云南將成為南方電網(wǎng)“西電東送”第一大省 2009-07-28
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]投資回升速度取決于融資進展·[思想]全球債務危機 中國如何自處
·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關于我們 | 版權聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權,禁止轉(zhuǎn)載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
JJCKB.CN 京ICP備12028708號