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西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊近日宣布，將推行一項(xiàng)新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃來(lái)提升西班牙經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和增加就業(yè)，其中包括價(jià)值63億歐元(約合86億美元)的投資項(xiàng)目和公司稅削減措施。6月6日的西班牙內(nèi)閣會(huì)議后將有更多細(xì)節(jié)公諸于世。
全力提振經(jīng)濟(jì)
拉霍伊5月31日表示，63億歐元的投資中，將有26.7億歐元來(lái)自私人部門(mén)，36.3億歐元來(lái)自公共部門(mén)。西班牙政府還會(huì)將公司稅率由目前的30%降至25%。但他表示，西班牙不會(huì)提高目前21%的增值稅稅率，不會(huì)改變將于6月通過(guò)的廣泛的稅務(wù)改革措施。
上述投資計(jì)劃和減稅措施還需要等到6月6日得到內(nèi)閣批準(zhǔn)。屆時(shí)將有更多細(xì)節(jié)公布，可能包括針對(duì)中小企業(yè)的信貸措施，以及有關(guān)節(jié)能、交通和工業(yè)產(chǎn)品投資的措施。此外，雖然公司稅率將降低，但公司可享受的稅收優(yōu)惠可能減少。
拉霍伊表示，政府的總體目標(biāo)是減稅，“我們希望家庭可支配收入增加，從而提振消費(fèi)，并提升整個(gè)西班牙經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，增加儲(chǔ)蓄，并幫助改善就業(yè)市場(chǎng)”。
減赤仍需努力
分析指出，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的資金有相當(dāng)部分來(lái)自私人部門(mén)，這可以作為西班牙經(jīng)濟(jì)正逐步走出經(jīng)濟(jì)困境的又一個(gè)跡象。但西班牙在推行經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的同時(shí)，仍需注意進(jìn)一步削減財(cái)政赤字，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
西班牙是歐元區(qū)第四大經(jīng)濟(jì)體。2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，西班牙房地產(chǎn)市場(chǎng)遭受重創(chuàng)，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的債務(wù)問(wèn)題和失業(yè)率高漲，其銀行業(yè)被迫尋求413億歐元的救助。西班牙去年告別5年中的第二次經(jīng)濟(jì)衰退，開(kāi)始恢復(fù)增長(zhǎng)。今年第一季度的經(jīng)濟(jì)增速為2008年以來(lái)最快。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在上周的一份報(bào)告中稱，西班牙經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷財(cái)政、金融和就業(yè)改革后已經(jīng)從歐債危機(jī)中“轉(zhuǎn)危為安”，但接下來(lái)需要進(jìn)一步降低債務(wù)水平才能使復(fù)蘇勢(shì)頭更加持久。國(guó)際貨幣基金組織建議西班牙當(dāng)局采取措施減少企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，尤其要健全適用于中小企業(yè)的破產(chǎn)制度，政府需要減少監(jiān)管障礙來(lái)促進(jìn)就業(yè)和增長(zhǎng)。
由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司近日將西班牙主權(quán)債務(wù)信用評(píng)級(jí)自“BBB-”級(jí)提高一級(jí)至“BBB”級(jí)，評(píng)級(jí)展望為穩(wěn)定，令西班牙債券得以進(jìn)一步遠(yuǎn)離“垃圾級(jí)”。
標(biāo)普是三大國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中最后一個(gè)采取類似行動(dòng)的機(jī)構(gòu)。但標(biāo)普也警告說(shuō)，雖然西班牙政府今年有望將公共赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比降低至目標(biāo)值5.5%，但如果不繼續(xù)執(zhí)行“旨在減赤的額外措施”，未來(lái)兩年內(nèi)其很難實(shí)現(xiàn)4.2%和2.8%的進(jìn)一步減赤目標(biāo)。
兩大風(fēng)險(xiǎn)猶存
目前，高失業(yè)率和低通脹仍然是西班牙經(jīng)濟(jì)面臨的兩大主要風(fēng)險(xiǎn)。
西班牙失業(yè)率仍然高達(dá)約26%，25歲以下的青年人中失業(yè)率高達(dá)50%。這些數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于其他不少發(fā)達(dá)國(guó)家。同時(shí)，許多處于工作年齡的西班牙人不是放棄找工作就是離開(kāi)本國(guó)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。目前西班牙的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況尚難明顯改善其就業(yè)市場(chǎng)的狀況。
與此同時(shí)，通縮風(fēng)險(xiǎn)揮之不去。西班牙經(jīng)濟(jì)正逐步擺脫衰退陰影，但是今年以來(lái)通脹率持續(xù)徘徊在低位，遠(yuǎn)低于歐洲央行設(shè)定的2%的目標(biāo)。西班牙5月的消費(fèi)者價(jià)格仍然增長(zhǎng)微弱。官方數(shù)據(jù)顯示，由于食品和飲品價(jià)格下降，西班牙消費(fèi)者價(jià)格按年率計(jì)算5月僅上漲0.2%。
一旦陷入通縮，消費(fèi)者價(jià)格將全面下滑，家庭和企業(yè)的消費(fèi)活動(dòng)均可能在價(jià)格下滑預(yù)期下延遲，使經(jīng)濟(jì)陷入增長(zhǎng)乏力和失業(yè)加劇的惡性循環(huán)，更加難以恢復(fù)活力。
目前，整個(gè)歐元區(qū)均無(wú)法擺脫通縮風(fēng)險(xiǎn)。歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉本周再次表示，對(duì)歐元區(qū)的低通脹問(wèn)題表示警覺(jué)，雖然預(yù)計(jì)通脹率最終會(huì)接近2%的目標(biāo)，但仍預(yù)備好應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的任何情況。市場(chǎng)均預(yù)期6月5日歐洲央行會(huì)在貨幣政策會(huì)議后宣布進(jìn)一步降息，還可能采取其他寬松措施。
