新政推出為民間資本在醫(yī)療行業(yè)增加了更多投融資渠道
昨日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點工作任務(wù)》(以下簡稱《工作任務(wù)》)，《工作任務(wù)》提出加快推動公立醫(yī)院改革、積極推動社會辦醫(yī)、扎實推進全民醫(yī)保體系建設(shè)、鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制等任務(wù)，并公布了部分重點工作任務(wù)分工及進度安排表。
《工作任務(wù)》共提出六方面共31項醫(yī)改工作任務(wù)：一是加快推動公立醫(yī)院改革;二是積極推動社會辦醫(yī);三是扎實推進全民醫(yī)保體系建設(shè);四是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制;五是規(guī)范藥品流通秩序;六是統(tǒng)籌推進相關(guān)改革工作。
而對于積極推動社會辦醫(yī)，《工作任務(wù)》明確，將重點解決社會辦醫(yī)在準入、人才、土地、投融資、服務(wù)能力等方面政策落實不到位和支持不足的問題。優(yōu)先支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，努力形成以非營利性醫(yī)療機構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機構(gòu)為補充的社會辦醫(yī)體系。
對此，《工作任務(wù)》提出了以下四方面內(nèi)容：一是放寬準入條件。二是優(yōu)化社會辦醫(yī)政策環(huán)境。三是加快推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。四是推動社會辦醫(yī)聯(lián)系點和公立醫(yī)院改制試點工作。
“此次公布的《工作任務(wù)》中涉及的31項任務(wù)包含了醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略、鼓勵社會資本辦醫(yī)、推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合和完善籌資機制、規(guī)范藥品流通經(jīng)營行為等多方面工作，這將對資本市場當(dāng)中的醫(yī)療板塊，以及相關(guān)的藥品、醫(yī)療器械等上市公司帶來積極的影響�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者表示。
上述業(yè)內(nèi)人士進一步表示，在鼓勵社會資本辦醫(yī)方面，將進一步激發(fā)社會資本在醫(yī)療領(lǐng)域當(dāng)中的潛力，進而擴大醫(yī)療服務(wù)供給，提高醫(yī)療服務(wù)效率，促進醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域有序競爭和健康發(fā)展。與此同時，政策的推出也為民間資本在醫(yī)療行業(yè)增添了更多的投融資渠道。
此外，方正證券發(fā)布的研報稱，從此次公布的《工作任務(wù)》來看，反映出了政府對社會力量辦醫(yī)的積極鼓勵態(tài)度。社會力量辦醫(yī)面臨的政策限制條件將逐步被放開。
研報還分析稱，此次政策整體顯示出對社會辦醫(yī)的積極扶持態(tài)度并構(gòu)成利好，但政策具體落實尚需時日，尤其是醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策因為與公立醫(yī)院的利益相沖突，后續(xù)進展值得關(guān)注。社會辦醫(yī)的成功可能改變國內(nèi)整體醫(yī)療架構(gòu)，但醫(yī)院投入大收效慢，在當(dāng)前更多受政策面影響，定位高端、�？苹尼t(yī)院是未來社會辦醫(yī)的發(fā)展方向。