|
2014-04-21 作者:記者 何雨欣 侯雪靜/北京報(bào)道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
|
|
|
|
近日,國(guó)家稅務(wù)總局組織人員到北京海淀區(qū)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)稅調(diào)研,聽取北京市地稅局、環(huán)保局等部門關(guān)于環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅情況的匯報(bào),并就推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅改革等進(jìn)行了探討,為下一步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅立法提供參考。 霧霾治理的緊迫、水污染防治的難題等種種環(huán)境保護(hù)問題加劇,倒逼環(huán)境保護(hù)稅改革步伐加快。作為一種懲罰性質(zhì)的稅種,環(huán)境保護(hù)稅的征收目的是讓污染者付出更多代價(jià),而改革選擇的路徑也逐漸走向立法先行。 “十二五”規(guī)劃提出,選擇防治任務(wù)繁重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開征環(huán)境保護(hù)稅,逐步擴(kuò)大征收范圍。十八屆三中全會(huì)要求推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。今年的政府工作報(bào)告也提出,做好環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。 稅務(wù)總局政策法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,財(cái)稅、環(huán)保部門一直在積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅立法。2013年,財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)保部向國(guó)務(wù)院報(bào)送了環(huán)境保護(hù)稅立法的請(qǐng)示,國(guó)務(wù)院法制辦根據(jù)征求意見對(duì)送審稿進(jìn)行了修改,下一步將配合國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)送審稿再次征求意見,修改后提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議,審議通過提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。 在今年“兩會(huì)”上,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任闞珂也介紹,環(huán)境保護(hù)稅法草案由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門起草,在條件成熟的時(shí)候,會(huì)由國(guó)務(wù)院依法向全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)審議。 盡管在我國(guó)現(xiàn)行稅制中一些稅種涉及環(huán)境保護(hù)內(nèi)容,比如消費(fèi)稅、資源稅和車船稅,但一直以來,我國(guó)缺少針對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品課征的專門性稅種,即真正意義上的環(huán)境保護(hù)稅,而這在西方很多國(guó)家已經(jīng)實(shí)行相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間! 國(guó)際上環(huán)境稅大致包括碳稅、硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅等五種。美國(guó)多年來堅(jiān)持環(huán)保稅收政策,雖然汽車數(shù)量不斷增加,但目前二氧化碳的排放量比上世紀(jì)70年代減少了80%,空氣質(zhì)量得到很大改善。 “我國(guó)開征環(huán)境稅還存在兩大難點(diǎn),一是如何與其他稅種的稅制改革相互協(xié)調(diào),例如資源稅、增值稅;再有就是與現(xiàn)在環(huán)境方面的收費(fèi)如何協(xié)調(diào),如排污費(fèi)、礦產(chǎn)開發(fā)保護(hù)費(fèi)等?梢哉f,環(huán)境稅的開征涉及財(cái)稅體制的方方面面。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明說! 稅務(wù)總局稅科所副所長(zhǎng)靳東升說,環(huán)境保護(hù)稅立法需要綜合考慮資源環(huán)境承受能力和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力,可以根據(jù)不同領(lǐng)域分類試點(diǎn)推進(jìn),更好地發(fā)揮稅收在污染防治和節(jié)能減排過程中應(yīng)有的作用。
|
|
凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|