新一輪“國退民進”潮起，喊了幾十年的國企改革在2014年迎來新的破冰之旅。金融、石油(行情 專區(qū))、電力(行情
專區(qū))、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)(行情 專區(qū))等7個領域，將向非國有資本敞開大門。
今年“兩會”的政府工作報告明確了“加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”的國企改革路徑，顯然，“發(fā)展混合所有制”是這一輪國資改革的重頭戲，在近期的《新財富夜談》節(jié)目中，財經(jīng)評論員葉檀，攜手中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍、上海遠大心胸醫(yī)院執(zhí)行院長王改非、復旦大學企業(yè)研究所所長張暉明教授，與您一起探討混合所有制開啟。
7領域引民資進場
民企反應不盡相同
葉檀：混合所有制現(xiàn)在是大勢所趨，現(xiàn)在有多少民資躍躍欲試要進入壟斷行業(yè)跟國資合并呢？
王軍：很多企業(yè)家還是抱著一種非常謹慎的觀望態(tài)度。從剛剛結束的“兩會”來看，很多企業(yè)家都很坦率，大家普遍反映不會參加，不會控股，因為大多數(shù)企業(yè)家普遍有這樣一種心態(tài)，一朝被蛇咬，十年怕井繩。
王改非：實際上民營醫(yī)院這幾年做下來，還是有很多艱辛的。那對我來說，經(jīng)受了一次原來沒有想象過的磨練。原來民營醫(yī)院遇到的一些困難，這些年都沒有很好地解決。醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)沒有放開，醫(yī)院吸引不到好的專家。另外就是整個政策層面，比如說醫(yī)保、農(nóng)合，還有些障礙，另外，醫(yī)生到了民營醫(yī)院以后，他的學術地位和職稱晉升都受到影響。
但作為“上海外灘地王”的復星醫(yī)藥(行情 股吧 買賣點)已覬覦民營醫(yī)院這塊肥肉多時。2月17日，復星醫(yī)藥(行情
專區(qū))豪擲23億元收購高端醫(yī)療機構和睦家。在此之前，復星醫(yī)藥已是頻頻發(fā)力，繼2011年收購安徽濟民腫瘤醫(yī)院、岳陽廣濟醫(yī)院兩家民營醫(yī)院后，2012年復星醫(yī)藥又在江蘇“再下一城”，收購宿遷鐘吾醫(yī)院。2013年下半年，公司南下廣東，先后拿下廣州南洋腫瘤醫(yī)院、佛山禪城醫(yī)院。財大氣粗的郭廣昌，此番布局廣佛市場，意在在華南打造民營醫(yī)院集群。郭廣昌曾放出豪言，要在國內(nèi)收購500家醫(yī)院。
張暉明：復星是做大事的，它擁有大資本能力。今后老百姓對醫(yī)療服務的需求程度將更加強烈。從這個意義上來說，復星進入醫(yī)療市場行業(yè)，是絕對會投資、會經(jīng)營，能看到未來機會的。它進入醫(yī)療行業(yè)是做大概念的。
王改非：復星藥業(yè)提出要在全國布局500家醫(yī)院，它為什么進展不大？復星知道公立醫(yī)院的經(jīng)營管理會有很多問題，導致浪費很嚴重，所以它不掙錢。就像剛才說的，公立醫(yī)院只要經(jīng)營得好，它照樣是能夠掙錢的。那復星一定是看中公立醫(yī)院經(jīng)營管理中有問題。復星有他經(jīng)營管理的長處，再注入資金，他一定就能把這個醫(yī)院去做好，那這里就牽涉到控股的問題，如果不能控股，他去收購這些醫(yī)院的話，他就管理不好。
混合所有制時代
國企民企誰來做主
近期，“高大上”的中國石化(行情 股吧
買賣點)正式向混合所有制改革吹響號角。2月19日中國石化宣布啟動混合所有制改革，公司將對油品銷售業(yè)務板塊進行重組，引入社會和民營資本參股，持股比例不超過30%。本周混合所有制改革時間表也火速出爐，3月底，中國石化油品銷售公司將獨立，6月底將宣布引民資的方案和細節(jié)。
但有傳言說油品銷售業(yè)務并非看起來這么美麗。根據(jù)公司年報顯示，2013年中國石化實現(xiàn)營業(yè)總收入2.88萬億元，同比增長3.4%，但油品銷售業(yè)務卻是“增收不增利”，營銷及分銷板塊實現(xiàn)經(jīng)營收入1.5萬億元，同比增長2.1%，經(jīng)營收益同比降低17.6%，為351億元。
中國石化喊你來賣油，難道只是個忽悠？中國石化認為公司銷售業(yè)務市盈率只有8倍，同20倍的國際油品銷售市盈率相差甚遠，引入民資這一活水，才能挖掘出公司銷售業(yè)務的真正價值。那么在中國石化破釜沉舟的改革中，誰將成為牽手中國石化的首單？
葉檀：這么龐大的資產(chǎn)要出來，有哪些民營機構有能力去跟他們“混合”？
王軍：這個倒是不用擔心，現(xiàn)在總體來講，我們的民間資金應該說是歷史上從來沒有過這么充裕的。即便中國石化、中國石油(行情 股吧
買賣點)這樣的企業(yè)，它提出的改革方案也比較務實。我認為中國石化開了一個非常好的頭，鼓勵允許一大批民間資本去跟它混合，并且產(chǎn)生非常好的效果。我們需要國有資本或者國有企業(yè)真正地把這個領域適當?shù)闹鸩降姆砰_，降低它的控股比例，讓社會資本來分享整個領域的正常利潤，而不是通過行政的力量，一直把持著這樣一個行業(yè)。
葉檀：現(xiàn)在中國石化都提出要公私合營了，假設中國石化加油站給出30%的股權，民企會做嗎？
王軍：為什么現(xiàn)在大家普遍感覺不僅要30%股權，還要50%股權才能夠有話語權？因為資本的地位是不同的，所有制歧視在里面10%的資本可能拿不到相應的話語權。我們接觸到不少的國有企業(yè)已經(jīng)混合了，實際上已經(jīng)不控股了，可能只有10%的股權地位，但是它對于高管的選任，日常經(jīng)營的決策，還有一種控制力，或者是有一種超過它10%股權的話語權。
葉檀：所以王健林先生說，除非讓我控股，要不然你別談。
張暉明：不控股不做背后是什么問題呢？政資不分。如果國有資本真正在市場運作的話，政府不要在背后像風箏一樣牽著線。政府不要特別給它追加派任務。對中國石油、中國石化這樣的行業(yè)，包括電信，實際上應該是先開放產(chǎn)業(yè)領域，讓民營資本和國有資本在同一領域內(nèi)各自運作，發(fā)現(xiàn)價格，然后才是開放混合。因為今天在沒有開放競爭的背景下，沒有真正發(fā)現(xiàn)價格就搞混合，一定是存在著利益輸送。
王軍：簡單又賺錢的行業(yè)，國有企業(yè)國有資本不要介入，而是要做那些不賺錢的領域，實際上就是公共服務、公共產(chǎn)品，這是政府天然的職責。賺錢的事讓老百姓讓民間去做，不與民爭利。
葉檀：這次談到混合所有制得出了一個結論，建立一個公平的邊界，建立一個法治的邊界，在這個邊界里，政府的手退出去，市場歸市場，但是市場所有的主體應按照同樣的游戲規(guī)則來玩。