中韓FTA討論市場開放度
超敏感領(lǐng)域仍需艱難磨合
2014-03-18   作者:記者 周武英/綜合報道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  中韓自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)第十輪談判17日至21日在韓國京畿道一山開幕,中國商務(wù)部部長助理王受文和韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部審議官禹泰熙分別率中韓代表團(tuán)出席會議。據(jù)報道,本輪談判將主要商討雙方開放市場的程度。
  來自中國方面的消息稱,在一周的時間內(nèi),中韓雙方將就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟(jì)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施、知識產(chǎn)權(quán)等廣泛領(lǐng)域展開磋商。
  據(jù)韓聯(lián)社報道,此輪談判中,韓方將要求中方在石化、機(jī)械、信息通信、化妝品、家電和醫(yī)療設(shè)備等商品領(lǐng)域盡早廢除關(guān)稅。中方出于“利益均衡”考慮,認(rèn)為需要進(jìn)一步開放農(nóng)副產(chǎn)品市場,而就韓國而言,這一市場屬于超敏感領(lǐng)域。韓國希望在討論農(nóng)副產(chǎn)品領(lǐng)域合作方案時考慮有爭議的捕撈問題,但被中方拒絕。另外,雙方在談判上還將對服務(wù)和投資的自由化方式、協(xié)定文案以及經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的協(xié)定文案進(jìn)行協(xié)商。
  韓聯(lián)社的報道還稱,韓國國內(nèi)的市民團(tuán)體在農(nóng)副產(chǎn)品市場這個敏感領(lǐng)域內(nèi)繼續(xù)給政府施壓!爸袛囗n中FTA農(nóng)畜產(chǎn)非常對策委員會”17日要求政府中斷韓中FTA談判,取消韓澳、韓加FTA。該團(tuán)體表示,中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入韓國市場給農(nóng)民帶來沉重打擊。而韓國政府官員則指出,政府計劃盡早簽署韓中FTA,與此同時將盡量減少國內(nèi)產(chǎn)業(yè)可能受到的影響。
  今年1月,中韓FTA第九輪談判中,雙方交換了包括超敏感產(chǎn)品清單在內(nèi)的所有清單和商品關(guān)稅減讓表,就商品的開放程度進(jìn)行了磋商,但韓方將農(nóng)副產(chǎn)品作為超敏感產(chǎn)品,中國則把韓國占優(yōu)勢的制造業(yè)產(chǎn)品劃在超敏感產(chǎn)品中,因此雙方未能達(dá)成一致。此輪談判中,雙方能否在這些超敏感產(chǎn)品方面取得進(jìn)展成為談判能否有突破的關(guān)鍵。
  中韓FTA談判于2012年5月啟動,直到第七輪談判才取得一定突破。2013年9月第一階段談判結(jié)束,就廢除關(guān)稅的產(chǎn)品比例(90%)和進(jìn)口額比例(85%)初步達(dá)成共識。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn),兩國貿(mào)易產(chǎn)品分為一般產(chǎn)品、敏感產(chǎn)品、超敏感產(chǎn)品共三類,雙方為其設(shè)定了不同的開放時限,一般產(chǎn)品在10年內(nèi)、敏感產(chǎn)品在10至20年內(nèi)實現(xiàn)開放,而超敏感產(chǎn)品的開放時間推遲到20年以后。韓國與中國進(jìn)行貿(mào)易的產(chǎn)品約達(dá)1.2萬項,其中屬于超敏感產(chǎn)品的約占10%。但此后,談判又陷于僵局。
  據(jù)統(tǒng)計,去年韓國在中國進(jìn)口市場的占有率已經(jīng)上升到9.24%,成為中國的第一大進(jìn)口來源國。中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)將是正在進(jìn)行的中日韓自貿(mào)區(qū)和RCEP等自貿(mào)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán),中韓雙方對此都十分關(guān)注。

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