《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法(修正案)》將于3月15日正式施行。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)常宇做客中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道視頻訪談間時(shí)表示，此次新《消法》以“新權(quán)益
新責(zé)任”為主題，如網(wǎng)購(gòu)七天內(nèi)可退貨，遇法定節(jié)假日退貨期能順延，增強(qiáng)了消費(fèi)者的權(quán)益;耐用品糾紛商家舉證可降低維權(quán)成本，廣告發(fā)布者和明星因虛假?gòu)V告損害消費(fèi)者權(quán)益均不能免責(zé)，強(qiáng)調(diào)了經(jīng)營(yíng)者的義務(wù);首次提出金融產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者要明確告知消費(fèi)者金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)。整個(gè)新《消法》的實(shí)施還有賴于地方細(xì)則的出臺(tái)。
符合法律商品均享受三包政策 七天后悔權(quán)遇法定節(jié)假日可順延
此次《消法》修正案對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)提出了規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者可以依照國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù);沒(méi)有國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨……”，該規(guī)定給予了消費(fèi)者足夠的“后悔權(quán)”，被網(wǎng)友稱(chēng)為是此次修正案最大亮點(diǎn)。
常宇表示，新《消法》實(shí)施之前，國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)24類(lèi)商品有明確的規(guī)定，實(shí)行三包。新消法的這項(xiàng)條款出臺(tái)后，把三包制度幾乎推廣到所有的商品，不僅僅是以往的24類(lèi)，而是所有的商品，只要符合這條法律規(guī)定，都能享受?chē)?guó)家規(guī)定的三包政策�！八赃@是對(duì)廣大消費(fèi)者是一個(gè)利好的消息。”
此外，新《消法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷(xiāo)售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，但根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的除外。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回貨物之日起，七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的加寬。
常宇解釋?zhuān)凑宅F(xiàn)在法律上解釋?zhuān)呷帐侵笍南M(fèi)者收到購(gòu)買(mǎi)的商品的第二天開(kāi)始，作為七天的第一天，最后一天為第七天，如果趕上國(guó)家法定節(jié)假日和雙休日則順延，國(guó)家法定節(jié)假日和雙休日結(jié)束的第一天為最后的第七天�！傲硗馄咛鞜o(wú)理由退貨也是為了保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的利益，因?yàn)榇蠹依娑夹枰靡员ＷC�！�
耐用品糾紛商家舉證降低維權(quán)成本 明星代言問(wèn)題廣告需擔(dān)責(zé)
新《消法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)提出了新要求，第二十三條第三款規(guī)定，對(duì)于耐用商品或者裝飾裝修的服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。
常宇表示，《消法》第23條是這次新增的條款，這條在法律表述是機(jī)動(dòng)車(chē)、電冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)等耐用消費(fèi)者和裝飾裝修服務(wù)，消費(fèi)者自購(gòu)買(mǎi)和接受這種服務(wù)七日之內(nèi)發(fā)生瑕疵，與經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生爭(zhēng)議，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)舉證。現(xiàn)行《消法》實(shí)行20年，這一類(lèi)產(chǎn)品投訴一個(gè)共同的問(wèn)題就是消費(fèi)者維權(quán)難，維權(quán)成本高，難和高就體現(xiàn)在舉證方面�！拔蚁嘈艜�(huì)大大緩解以往現(xiàn)實(shí)生活中消費(fèi)者舉證難，成本高的問(wèn)題。”
但他解釋?zhuān)@一條只是舉證責(zé)任的分配，而不是最后法律結(jié)果的承擔(dān)。只是把舉證任務(wù)交給經(jīng)營(yíng)者，也許最后舉證完了，經(jīng)營(yíng)者拿出產(chǎn)品質(zhì)量就是沒(méi)有問(wèn)題，消費(fèi)者依然要承擔(dān)訴訟過(guò)程當(dāng)中相應(yīng)費(fèi)用。
此外，新《消法》對(duì)現(xiàn)在廣泛存在的虛假?gòu)V告問(wèn)題重拳出擊，要求“社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任�！�
根據(jù)該規(guī)定，公眾人物和明星代言廣告和商品造成的虛假宣傳和虛假?gòu)V告，給消費(fèi)者帶來(lái)?yè)p害的，要承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。常宇解釋?zhuān)瑥V告發(fā)布者和代言人代言虛假?gòu)V告，涉及到損害消費(fèi)者生命健康的行為都要負(fù)責(zé)連帶責(zé)任。生命健康通常理解主要包括三類(lèi)，一類(lèi)是食品，一類(lèi)是藥品，還有醫(yī)療美容方面。
金融消費(fèi)品風(fēng)險(xiǎn)須顯著方式提示 實(shí)施有賴于地方性細(xì)則出臺(tái)
金融服務(wù)業(yè)首次納入《消法》調(diào)整范圍，常宇表示，新《消法》涉及到金融消費(fèi)，為保障消費(fèi)者知情權(quán)，新增加一部分格式條款的規(guī)定，作為商家或者作為經(jīng)營(yíng)者要在格式條款中，對(duì)接受商品或者服務(wù)，中間特別涉及到風(fēng)險(xiǎn)部分;雙方對(duì)產(chǎn)品服務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議，各自負(fù)擔(dān)民事等問(wèn)題要有一個(gè)非常顯著的提示。
他認(rèn)為，金融主管部門(mén)在審核相關(guān)金融企業(yè)制定的這些格式條款的時(shí)候，一定要注意這一點(diǎn)，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)金融產(chǎn)品之后，要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)或者通過(guò)什么方式來(lái)解決法律糾紛，一定要把這方面以顯著的方式提示給消費(fèi)者。
同時(shí)他表示，任何一部法律制定都是與現(xiàn)實(shí)生活中有滯后，即使法律修改周期再短，也可能跟現(xiàn)實(shí)生活中還有一部分不相吻合。新《消法》這一輪修訂，呼應(yīng)了中國(guó)目前消費(fèi)環(huán)境中對(duì)法律的需求，非常到位，消協(xié)對(duì)這部新法的實(shí)施充滿了信心，但一部法律的規(guī)范調(diào)整范圍不可能那么明確。各地消費(fèi)者協(xié)會(huì)在貫徹《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的時(shí)候，也會(huì)出臺(tái)一些地方性的實(shí)施細(xì)則，一些更加具體的問(wèn)題通過(guò)細(xì)則的推出才能得到更大限度的改進(jìn)。
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