“一元錢辦公司”、企業(yè)不用年檢、公司注冊(cè)地要求也放寬了……未來(lái)您如果想開(kāi)公司，注冊(cè)登記的門(mén)檻確實(shí)是降低了。那么，注冊(cè)登記制度改革會(huì)為我們的經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)什么樣的變化?取消注冊(cè)資本限制真的能鼓勵(lì)更多的年輕人創(chuàng)業(yè)么?央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)、張鴻共同評(píng)論。
一元錢就能辦公司，3月起，全國(guó)正式停止企業(yè)年檢;如何才能切中經(jīng)商難要害，激活企業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)熱情，還需改革哪些環(huán)節(jié)?
創(chuàng)業(yè)難，難在錢。四川綿陽(yáng)的小伙子唐銀龍和幾個(gè)小伙伴選擇用小型飛行器幫客戶制作拍攝航拍作品。他們雖然創(chuàng)業(yè)激情很高，但航拍需要投資購(gòu)買飛行器和攝像設(shè)備，他們?yōu)榇藮|拼西湊，借了20萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，好不容易接了項(xiàng)目，卻經(jīng)常會(huì)進(jìn)行操作失控，無(wú)線電干擾，或者突然一陣風(fēng)造成嚴(yán)重的損失。最嚴(yán)重的一次他們的小飛機(jī)掉在了河里，電子設(shè)備全部損壞，損失可能有7萬(wàn)多元。
和唐銀龍他們的公司一樣，現(xiàn)在很多大學(xué)生和年輕人在創(chuàng)業(yè)之初，都會(huì)受制于啟動(dòng)資金的壓力，要么向親朋好友借錢，要么成立工作室掛靠在別人的公司下面。不過(guò)，昨天，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《注冊(cè)資本登記制度改革方案》中提出，在降低開(kāi)設(shè)公司門(mén)檻和簡(jiǎn)化辦照程序方面做出多項(xiàng)改革嘗試，其中，降低公司注冊(cè)登記門(mén)檻是最受關(guān)注的一項(xiàng)改革措施。
周石平(國(guó)家工商總局企業(yè)注冊(cè)局局長(zhǎng))：現(xiàn)在很多社會(huì)聲音(說(shuō))是不是可以一元錢辦一個(gè)公司，或者從理論上說(shuō)是可以，登記也是能成立的，這樣來(lái)說(shuō)我覺(jué)得比較形象。
此外，昨天國(guó)家工商總局還發(fā)出通知，自2014年3月1日起正式停止企業(yè)年度檢驗(yàn)工作，企業(yè)今后不再需要每年一次到工商部門(mén)遞交紙制年檢材料，只需每年在約定的日期內(nèi)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上報(bào)需要公示的年度報(bào)告內(nèi)容就可以了。
張鴻：“一元錢辦公司”并不意味著大家有一元錢就都可以去辦公司
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
上面你要是想強(qiáng)大還是可以強(qiáng)大的，現(xiàn)在就是說(shuō)最底下的，我們?nèi)∠讼孪�，然后原�?lái)是實(shí)繳，你注冊(cè)多少繳多少，現(xiàn)在是任繳，你完全可以也不繳，不繳的話就是我們說(shuō)一元辦公司。當(dāng)然你辦公司的話，一元可以有一個(gè)辦公司的資格，但是不意味著一元大家就可以都去辦公司。我記得去年剛出來(lái)這個(gè)政策的時(shí)候，高層剛出來(lái)這個(gè)意向的時(shí)候，當(dāng)時(shí)正是大媽們買黃金最火的時(shí)候，就有很多人說(shuō)，你別看現(xiàn)在是大媽們買黃金，以后是大媽隨便開(kāi)個(gè)公司，就是公司買黃金。
據(jù)說(shuō)上海自貿(mào)區(qū)很多大媽就在那開(kāi)公司，因?yàn)橛械氖窃瓉?lái)本來(lái)就想開(kāi)公司，但因?yàn)橛袀�(gè)小門(mén)檻，這個(gè)門(mén)檻其實(shí)坦率的說(shuō)不是特別高，而且你還可以通過(guò)中介什么的把這個(gè)門(mén)檻跨過(guò)去，但是有一些是有別的很奇怪的想法。比如說(shuō)有的大媽是想了一個(gè)特絕的公司名字，比如說(shuō)叫什么能力公司，一注冊(cè)以后叫能力有限公司，就是她覺(jué)得特別好的名字，她想把這個(gè)名字存下來(lái)，先注冊(cè)一個(gè)。其實(shí)很多地方從去年下半年開(kāi)始已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)，基本上注冊(cè)的公司都是多少倍的往上翻。
馬光遠(yuǎn)：通過(guò)制度變革把“公司”這個(gè)稱號(hào)從神壇上請(qǐng)下來(lái)
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
大家覺(jué)得這個(gè)政策來(lái)之不易，那么便捷就可以注冊(cè)，大家就擔(dān)心這個(gè)政策會(huì)變，所以我看到我認(rèn)識(shí)的一些公司，就直接去上海自貿(mào)區(qū)注冊(cè)了十幾個(gè)公司。我先不問(wèn)那些公司是干什么，以后能不能用，我擔(dān)心的是我現(xiàn)在不注，以后萬(wàn)一這個(gè)政策變了以后，我注冊(cè)這些公司我是可以轉(zhuǎn)讓的，還是有價(jià)值的。
其實(shí)對(duì)一個(gè)公司來(lái)講，注冊(cè)資本本身僅僅證明你剛開(kāi)始辦公司的時(shí)候，你的那些錢并不能代表你一個(gè)公司的實(shí)力。我們看到有些公司注冊(cè)資本只有一千萬(wàn)，它的資產(chǎn)可能都上百億了。對(duì)有些公司來(lái)講，你沒(méi)有一分錢沒(méi)有任何關(guān)系，比如說(shuō)假設(shè)那個(gè)人是比爾蓋茨，他說(shuō)我一元錢辦了一個(gè)公司，你說(shuō)他有沒(méi)有信譽(yù)?你說(shuō)他在那個(gè)銀行里面能不能拿到錢?他肯定能拿到錢，因?yàn)樗旧砭褪切抛u(yù)。
我們現(xiàn)在看到，公司有兩種，一種叫人和公司，就是看你人，叫認(rèn)人不認(rèn)錢;一種公司叫什么呢?看錢，我跟你不認(rèn)識(shí)。你比如說(shuō)股份公司，我現(xiàn)在買一個(gè)股票，我認(rèn)識(shí)它的董事長(zhǎng)嗎?不認(rèn)識(shí)，董事長(zhǎng)認(rèn)識(shí)我嗎?也不認(rèn)識(shí)，但是我為什么投這個(gè)公司的股票，做它的股東，因?yàn)槲铱吹剿鼘?shí)力比較雄厚，實(shí)力雄厚的關(guān)鍵是什么?它有錢，所以這是一個(gè)認(rèn)錢不認(rèn)人的公司。
我們現(xiàn)在事實(shí)上這個(gè)東西的變化，事實(shí)上我個(gè)人認(rèn)為，完全是對(duì)我們過(guò)去對(duì)公司觀念的一個(gè)顛覆。我們的《公司法》實(shí)施上就是大陸法系的，我們的法定資本制，你必須有多少錢，必須怎么樣。因?yàn)樵诖箨懛ㄏ祦?lái)講的話，它的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于效率意識(shí)，就是說(shuō)你一個(gè)人辦公司的話，因?yàn)榇蠹叶疾徽J(rèn)識(shí)，就擔(dān)心上當(dāng)受騙。讓很多想做公司的人來(lái)做公司本身，就事實(shí)上是通過(guò)這么一個(gè)制度的變革，把公司從神壇上請(qǐng)下來(lái)。
張鴻：政府不會(huì)再在里面拼命的管 而是通過(guò)一系列市場(chǎng)化的手段
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
我要和是老馬做生意的話，我就會(huì)懷疑他能不能還得起。我認(rèn)人不認(rèn)錢，他注冊(cè)的再多我也開(kāi)始有點(diǎn)懷疑，所以工商總局已經(jīng)說(shuō)了，說(shuō)我們將要采取的是一個(gè)寬進(jìn)嚴(yán)管，這個(gè)管不是政府再在里面拼命的管你，而是通過(guò)一系列的市場(chǎng)化的手段，比如說(shuō)注冊(cè)的透明等等，你的經(jīng)營(yíng)在網(wǎng)站上都可以查到，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)優(yōu)勝劣汰。我們現(xiàn)在去工商局的網(wǎng)站上其實(shí)是可以查到一些資料，是已經(jīng)大概可以判斷一個(gè)公司的大致情況。
其實(shí)它和我們過(guò)去對(duì)一個(gè)公司的判斷已經(jīng)完全不一樣了，而且我們現(xiàn)在整個(gè)政府的這條路也是在盡量減少對(duì)這個(gè)市場(chǎng)的干預(yù)。過(guò)去我們是有太多的父愛(ài)情節(jié)，就是政府覺(jué)得你們做生意，你看馬光遠(yuǎn)這個(gè)樣子好像他不行，他和你做生意我得先讓他交點(diǎn)錢在我這里。然后我來(lái)負(fù)責(zé)擔(dān)保，生意其實(shí)也是這樣的，就是市場(chǎng)上他們?cè)敢庾該?dān)風(fēng)險(xiǎn)，我們只要保證他們都守法，違法會(huì)受到懲罰，他們自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)就可以。
當(dāng)然它是一個(gè)很好的開(kāi)始，但是它還不夠那么開(kāi)，而且其實(shí)比創(chuàng)業(yè)門(mén)檻更重要的是，你創(chuàng)業(yè)整個(gè)的一個(gè)大環(huán)境，就像股民，比如說(shuō)我們?cè)试S你不用這個(gè)資金就可以進(jìn)到股市里來(lái)炒股，但是最終你能不能掙錢。如果大家都割肉出去了，那也就沒(méi)有一個(gè)激勵(lì)的機(jī)制讓你繼續(xù)來(lái)炒股。而且剛才網(wǎng)友說(shuō)他特別想正規(guī)的去做公司，就是這個(gè)看似不大的門(mén)檻，可能讓他不得不不正規(guī)的先做著，這個(gè)我覺(jué)得是很多老板夢(mèng)，他一開(kāi)始不正規(guī)，我覺(jué)得這是對(duì)創(chuàng)業(yè)情懷的打壓。
檢又是一個(gè)父愛(ài)的，就是自上而下，就是我得來(lái)檢查一下你;年報(bào)其實(shí)就是你自己風(fēng)險(xiǎn)你自擔(dān)，然后你和我做生意你也自擔(dān)，然后我告訴你就可以，它就有點(diǎn)類似登記制度，我告訴你，告知就可以了。
關(guān)于注冊(cè)地址，其實(shí)就北京本身就已經(jīng)討論了很多年了，比如說(shuō)商品房是不是可以注冊(cè)?租的房子、租的地方是不是可以注冊(cè)?一個(gè)地方是不是可以注冊(cè)好幾個(gè)公司?甚至就是我是不是拿一個(gè)什么租借證明，居住證明就可以?租房的協(xié)議是不是可以?然后它涉及到的其實(shí)有很多種，一個(gè)就是涉及到到底一個(gè)公司得具備什么樣的條件才可以開(kāi)設(shè)一個(gè)公司;還有一個(gè)就是因?yàn)槟阍谏唐贩坷锩嬗稚婕暗侥愫袜徖镏g。但是現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)公司，包括影視公司、編劇公司，現(xiàn)在編劇一個(gè)人就是一個(gè)公司。所以現(xiàn)在我們就放寬了，但是現(xiàn)在有一個(gè)活口是各個(gè)地方自己來(lái)決定，也就是說(shuō)我是寬了，但地方的老百姓自己來(lái)決定。
馬光遠(yuǎn)：現(xiàn)在所謂的年檢制度和驗(yàn)資制度 事實(shí)證明都是失敗的
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
事實(shí)上我為什么講我們每一個(gè)人都應(yīng)該跟過(guò)去的公司法的觀念撕裂，徹底告別。我們現(xiàn)在設(shè)置的很多的所謂的年檢制度，驗(yàn)資制度等等，事實(shí)證明都是失敗的，而且我們甚至現(xiàn)在也看到很多皮包公司真的發(fā)展的不錯(cuò)，而且有很多比如說(shuō)一些影視公司，它以前也沒(méi)有辦公地，從一個(gè)地下室里面就露出來(lái)，發(fā)展很好，美國(guó)很多大公司都是從車庫(kù)開(kāi)始的。
我們現(xiàn)在就是通過(guò)這個(gè)制度給大家松綁，松綁完以后，觀念轉(zhuǎn)變以后，讓想創(chuàng)業(yè)的人去創(chuàng)業(yè)，我們現(xiàn)在有個(gè)數(shù)據(jù)，就是《公司法》本身在世界上被看成一個(gè)什么東西?看成一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的象征之一，就是說(shuō)你能不能吸引世界上優(yōu)秀的人到你這個(gè)地方來(lái)創(chuàng)業(yè)，證明你的《公司法》先進(jìn)不先進(jìn)。在全球來(lái)講，發(fā)達(dá)國(guó)家1000個(gè)人擁有的公司數(shù)是50多個(gè)到60多個(gè);新興市場(chǎng)差不多是30多個(gè);中國(guó)1000個(gè)人擁有的企業(yè)數(shù)只有十幾個(gè)。
關(guān)于年檢，這個(gè)事實(shí)上我的感覺(jué)是一種尊重，也就是說(shuō)我把你看成一個(gè)正常的人，你報(bào)了以后，你背后的信用責(zé)任是很重的。如果年報(bào)完以后出現(xiàn)各種各樣的違法行為，應(yīng)該是會(huì)比我們現(xiàn)在看到的這種情況要嚴(yán)厲。我們現(xiàn)在看到的情況是什么?名義上很嚴(yán)格，事實(shí)上那個(gè)年檢成了一個(gè)形式，所以我覺(jué)得年報(bào)本身意味著，我們思想深處還是發(fā)生了一場(chǎng)革命。所以我們經(jīng)常講重大的法點(diǎn)的變化的背后，它事實(shí)上是觀念的變化，是觀念的一個(gè)革命，我們讓每一個(gè)想辦企業(yè)，想創(chuàng)業(yè)的人把他看成正常人，有責(zé)任的人，負(fù)責(zé)任的人，那么這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)，一個(gè)公司的生態(tài)才會(huì)是正常的。
根據(jù)你的監(jiān)管，我覺(jué)得是一個(gè)什么?就是我們以前如果說(shuō)你要求注冊(cè)地，要求必須有辦公場(chǎng)所。我覺(jué)得這個(gè)是屬于制造業(yè)時(shí)代，就是當(dāng)你生產(chǎn)產(chǎn)品，當(dāng)然需要這些東西，否則你可能拿的是假冒偽劣。但是現(xiàn)在整個(gè)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)應(yīng)該向一個(gè)服務(wù)業(yè)在進(jìn)行轉(zhuǎn)化，有很多的服務(wù)業(yè)本身是不需要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，甚至不需要固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。比如說(shuō)一些經(jīng)紀(jì)公司，一些編軟件的，我就編了一個(gè)憤怒的小鳥(niǎo)，有個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有什么意義?沒(méi)有任何意義。所以在這種情況下我們認(rèn)為，這些跟公司未來(lái)的發(fā)展沒(méi)有關(guān)系，證明不了公司任何價(jià)值的東西就不應(yīng)該存在。所以把這個(gè)東西交給地方，我倒覺(jué)得是一個(gè)過(guò)渡，未來(lái)應(yīng)該這些東西應(yīng)該廢除，至于說(shuō)他是不是個(gè)騙子，這個(gè)實(shí)踐來(lái)說(shuō)了算。
張鴻：未來(lái)應(yīng)讓“人在證途”的現(xiàn)象不再出現(xiàn)
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
幾十條這是少的，幾乎我們每一次都是減一百多條，一百多項(xiàng)審批說(shuō)取消了，或者是下放了，然后幾年算下來(lái)一千多條已經(jīng)減完了。所以我覺(jué)得我們應(yīng)該有一個(gè)清單。我記得多年前說(shuō)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的時(shí)候，有的地方就出臺(tái)了，每個(gè)農(nóng)民都可以拿一個(gè)小本，那個(gè)小本上叫負(fù)擔(dān)清單，你知道我應(yīng)該交多少錢，哪個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該怎么樣。我們現(xiàn)在沒(méi)有，我們自己查都很難查得到，就是你一條龍里面到底有多少收費(fèi)項(xiàng)目，我做一個(gè)公司到底在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中。
這兩天，有一個(gè)地方的政協(xié)委員提了一個(gè)提案，說(shuō)叫“人在證途”，就是一個(gè)人這一生需要辦正式的證件是103個(gè)，然后有多少個(gè)需要繳費(fèi)，需要繳多少錢什么的，確實(shí)是太多。那一個(gè)公司到底它需要辦多少，我覺(jué)得其實(shí)有一個(gè)清晰的帳目，如果我們現(xiàn)在沒(méi)有，那把原來(lái)都先放那邊，弄一個(gè)墻，然后重新梳理一遍，告訴大家有一個(gè)清單。
馬光遠(yuǎn)：在治理能力層面 我們應(yīng)通過(guò)制度化的舉措而不是行政審批
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
我們?nèi)腥珪?huì)里面提到說(shuō)要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，我覺(jué)得這一點(diǎn)非常非常重要，也就是在我們整個(gè)的未來(lái)的三中全會(huì)的終極目標(biāo)是什么?就是我們成一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家，在治理體系，治理能力層面，我們通過(guò)制度化的這種舉措，而不是行政審批。
在中國(guó)，我們有時(shí)候，因?yàn)橐郧白雎蓭煟袝r(shí)候國(guó)外的思路說(shuō)要價(jià)要不過(guò)我們，為什么?我們告訴他們，哪個(gè)地方有紅綠燈，你進(jìn)了那個(gè)門(mén)之后還得進(jìn)哪個(gè)門(mén)，電話，聯(lián)系人我們都知道，他不知道，這是我們的優(yōu)勢(shì)，但是我認(rèn)為這種優(yōu)勢(shì)反而反映的是我們制度的劣勢(shì)。應(yīng)該讓每一個(gè)人很清晰的看到后面的運(yùn)作怎么樣，我過(guò)這個(gè)橋安全不安全，過(guò)了橋以后走哪條路可以到哪個(gè)地方，所有的人都應(yīng)該看到。
張鴻：不要因?yàn)殚T(mén)檻降低而盲目的進(jìn)入創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
我相信第一，本來(lái)有創(chuàng)業(yè)意識(shí)的這些人，有很多其實(shí)他在最底層，被這個(gè)門(mén)檻限制住了，所以把他從非正規(guī)變到正規(guī)這是一個(gè)好事，起碼我們?cè)谄髽I(yè)統(tǒng)計(jì)上對(duì)我們也是有利的;其次，可能會(huì)鼓勵(lì)更多的，比如說(shuō)學(xué)生，包括一些中年或者中年以上的大爺大媽們，他們覺(jué)得我這一生其實(shí)一直想開(kāi)個(gè)公司做點(diǎn)什么生意，包括在網(wǎng)上做個(gè)生意。當(dāng)然做生意這件事情本身它的風(fēng)險(xiǎn)甚至要大于你去找個(gè)工作，所以大學(xué)生也不要僅僅因?yàn)檫@個(gè)門(mén)檻降低了，然后就去盲目的進(jìn)入創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。
馬光遠(yuǎn)：“一元錢辦公司”總體來(lái)說(shuō)是制度減負(fù)
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
這個(gè)制度出來(lái)以后效果很明顯，30號(hào)到現(xiàn)在，深圳的一個(gè)統(tǒng)計(jì)說(shuō)，這個(gè)數(shù)量可能是翻了兩到三倍，就是注冊(cè)公司的人。這是個(gè)非常好的事，量變會(huì)引起質(zhì)變，我們很難去判斷，或者去武斷的認(rèn)為，這些后來(lái)因?yàn)檫@個(gè)制度實(shí)施以后建立了公司的人，不會(huì)出現(xiàn)微軟，不會(huì)出現(xiàn)蘋(píng)果，我覺(jué)得還是有可能出現(xiàn)，所以我們總體是制度減負(fù)……