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據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者統(tǒng)計(jì),截至發(fā)稿,已有26省(自治區(qū)、直轄市)正式發(fā)布了2014年政府工作報(bào)告。與去年相比,共計(jì)有18個(gè)省份下調(diào)了城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)速度目標(biāo)。尤其是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)目標(biāo),有18個(gè)省份設(shè)定的增幅甚至沒(méi)有超過(guò)今年的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)目標(biāo),約占已發(fā)布政府工作報(bào)告26省的70%。
除安徽、海南、湖南、吉林、遼寧以外,中國(guó)內(nèi)陸共有26省(自治區(qū)、直轄市)確定了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。從收入增長(zhǎng)指標(biāo)看,共有15個(gè)省份同時(shí)下調(diào)了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)目標(biāo)和農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)目標(biāo),另有3個(gè)省份下調(diào)了其中之一。
從分布區(qū)域來(lái)看,西部省份下調(diào)幅度最大:四川、甘肅均將城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)了4個(gè)百分點(diǎn),陜西、內(nèi)蒙古、廣西下調(diào)了3個(gè)百分點(diǎn)。
從城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)情況看,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)情況更為嚴(yán)重,天津、福建、貴州、西藏4個(gè)省份低于當(dāng)?shù)卮_定的2014年GDP增長(zhǎng)目標(biāo),另有上海、廣東2個(gè)省份將目標(biāo)確定為“基本同步”,此外還有12個(gè)省份確定的目標(biāo)與GDP增長(zhǎng)目標(biāo)同步。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)目標(biāo)相對(duì)更低,則可能與當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)仍然較為復(fù)雜有關(guān)。從各省情況來(lái)看,只有云南1省下調(diào)了城鎮(zhèn)登記失業(yè)率目標(biāo),但是重慶、內(nèi)蒙古、寧夏、黑龍江4個(gè)省份在去年沒(méi)確定目標(biāo)的情況下今年提出了城鎮(zhèn)登記失業(yè)率目標(biāo)。
城鄉(xiāng)收入增長(zhǎng)目標(biāo)的下調(diào)被認(rèn)為和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能出現(xiàn)下行密切相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在18個(gè)下調(diào)了城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)速度目標(biāo)的省份中,共計(jì)有15個(gè)下調(diào)了今年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)張永軍對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,現(xiàn)在地方已經(jīng)認(rèn)識(shí)到不太可能實(shí)現(xiàn)原來(lái)制定的高增長(zhǎng)目標(biāo)了,所以就紛紛下調(diào)增長(zhǎng)目標(biāo)。
海通證券首席宏觀分析師姜超表示,去年12月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速降至9.7%,鋼鐵、電力等中上游行業(yè)增加值增速回落;1月以來(lái)發(fā)電增速大幅下滑,下調(diào)2014年一季度GDP增速預(yù)測(cè)至7.3%。去年12月貨幣信貸大幅跳水,其影響將在未來(lái)逐漸體現(xiàn)。大幅下調(diào)2014年GDP增速預(yù)測(cè)至7%。