2013年，在環(huán)保部每月發(fā)布的城市空氣質(zhì)量排行榜上，較差的前10個(gè)城市中，超半數(shù)來(lái)自河北。最新數(shù)據(jù)顯示，去年河北空氣達(dá)標(biāo)率僅35.3%，重度污染以上天數(shù)逾20%。河北采取有力措施“壯士斷腕”治理霧霾，污染物排放得到抑制。然而，在高能耗促增長(zhǎng)勢(shì)頭無(wú)根本改觀(guān)的形勢(shì)下，河北大氣污染防治形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。專(zhuān)家建議，當(dāng)前亟須加強(qiáng)科研技術(shù)攻關(guān)，以便為科學(xué)決策提供有力支撐。
達(dá)標(biāo)率僅35.3% 污染物過(guò)量排放是主因
去年，河北全省平均空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)129天，達(dá)標(biāo)率35.3%，低于全國(guó)平均水平20個(gè)百分點(diǎn)左右；重度污染以上天數(shù)80天，占21.9%。全國(guó)每月公布的空氣質(zhì)量較差10個(gè)城市中河北均占5至7個(gè)，首要污染物是PM2.5和PM10�！�
河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹表示，污染物過(guò)量排放是主因，靜風(fēng)小風(fēng)天數(shù)多、逆溫層出現(xiàn)頻率高等不利的氣象條件是加重大氣污染的重要誘發(fā)因素。在傳統(tǒng)煤煙型污染尚未得到有效控制的情況下，以細(xì)顆粒物PM2.5為特征的區(qū)域復(fù)合型大氣污染日益突出。
河北科技大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長(zhǎng)郭斌表示，目前污染物排放速率是一定的，所以霧霾天氣是否出現(xiàn)由氣候決定，通俗地說(shuō)，就是風(fēng)大能把霧霾刮走。
去年12月18日，河北省委書(shū)記周本順在召開(kāi)省委八屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上談及大氣污染防治時(shí)說(shuō)，“我們要兌現(xiàn)3年有所好轉(zhuǎn)、5年明顯改善的承諾，完成好向中央立下的軍令狀，必須在今年工作的基礎(chǔ)上，像擰螺絲一樣越擰越緊�！�
盡管如此，河北近年來(lái)謀劃發(fā)展的曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)，均是以重化工工業(yè)為主的基地，無(wú)疑又給河北省節(jié)能減排工作帶來(lái)了新的難度。河北調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨。
“壯士斷腕”治理霧霾 污染物排放得到抑制
陳國(guó)鷹表示，去年一季度空氣污染最重，二三季度污染逐步減輕，四季度污染加重但好于一季度。初步預(yù)測(cè)，去年全省二氧化硫、氮氧化物排放量均可完成或超額完成年度削減目標(biāo)任務(wù)。
拆除分散燃煤鍋爐。截至去年底，河北拆除約3.5萬(wàn)臺(tái)燃煤鍋爐、小鍋爐、茶爐、爐窯等；完成燃煤鍋爐煙塵治理改造184臺(tái)；列入淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的190家企業(yè)相關(guān)設(shè)備已全部關(guān)停、拆除，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)節(jié)煤200萬(wàn)噸以上。
推進(jìn)煤改氣工程的實(shí)施。去年全省實(shí)施煤改氣鍋爐總計(jì)1765臺(tái)，約6000蒸噸，完成32家火電企業(yè)除塵設(shè)施升級(jí)改造，完成2家火電企業(yè)燃煤機(jī)組煤改氣工程。嚴(yán)控劣質(zhì)燃煤進(jìn)入市區(qū)和企業(yè)。
加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，停止審批鋼鐵、水泥、平板玻璃、煉焦、有色等新增產(chǎn)能項(xiàng)目，確保不增一噸一箱產(chǎn)能。
推進(jìn)企業(yè)治污減排。河北組織開(kāi)展了鋼鐵、水泥、火電、玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)，完成脫硫、脫硝和除塵項(xiàng)目582項(xiàng)，新建155家重點(diǎn)污染企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加強(qiáng)重污染企業(yè)整治，關(guān)停取締重污染小企業(yè)8347家，啟動(dòng)搬遷主城區(qū)重污染企業(yè)24家。
加強(qiáng)揚(yáng)塵污染綜合治理。河北出臺(tái)了建筑施工揚(yáng)塵治理15條措施，重點(diǎn)建筑工地監(jiān)控系統(tǒng)、渣土車(chē)衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率分別達(dá)到97%和86%。嚴(yán)厲整治礦山揚(yáng)塵。
治理機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放。全年共淘汰黃標(biāo)車(chē)57.8萬(wàn)輛，有效遏制機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染上升態(tài)勢(shì)。
加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度。實(shí)施重污染企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)和大氣污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，組織開(kāi)展百家企業(yè)大氣污染減排公開(kāi)承諾和萬(wàn)名大氣污染防治義務(wù)監(jiān)督員聘任活動(dòng)。
建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系。啟動(dòng)“智慧環(huán)保”建設(shè)，從去年11月起開(kāi)展霧霾遙感監(jiān)測(cè)周報(bào)。環(huán)首都及設(shè)區(qū)市周邊64個(gè)縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成聯(lián)網(wǎng)，并及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。
專(zhuān)家建議加強(qiáng)科研攻關(guān) 為決策提供有力支撐
郭斌表示，盡管河北大氣污染物的排放量得到抑制，但在原有控制措施的基礎(chǔ)上，如何加強(qiáng)科學(xué)綜合防治成為亟待解決的問(wèn)題。
郭斌認(rèn)為，治理大氣污染，河北科學(xué)研究不足，缺乏科學(xué)有效的技術(shù)支持。目前，重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵治理技術(shù)，如燒結(jié)機(jī)脫硫脫硝技術(shù)還不完全成熟，污染防治設(shè)施故障率高、運(yùn)行不穩(wěn)定的現(xiàn)象比較突出。對(duì)霧霾成因、機(jī)理、二次污染物的轉(zhuǎn)化、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)處置措施等還缺乏深入研究，重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定也較為滯后，與國(guó)家新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不相匹配。亟須加強(qiáng)科研技術(shù)攻關(guān)，以便為科學(xué)決策提供有力支撐。
他建議，要進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染源解析及污染物二次轉(zhuǎn)化研究，明確大氣污染治理目標(biāo)。針對(duì)近期霧霾天氣頻繁的現(xiàn)狀，選擇典型城市，開(kāi)展霧霾的形成機(jī)理、區(qū)域大氣環(huán)流與污染物擴(kuò)散傳輸規(guī)律、大氣環(huán)境中二次污染物形成機(jī)理及轉(zhuǎn)化等科學(xué)性基礎(chǔ)性研究，從根本上解析河北大氣復(fù)合污染的特征及成因。同時(shí)，在對(duì)污染物監(jiān)測(cè)和污染源調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，建立大氣污染源排放清單數(shù)據(jù)庫(kù)，分析污染來(lái)源及其時(shí)空變化規(guī)律，為重污染天氣應(yīng)急預(yù)警提供依據(jù)。
郭斌說(shuō)，要加快天然氣市場(chǎng)整合和天然氣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，拓寬地?zé)豳Y源應(yīng)用領(lǐng)域，擴(kuò)大太陽(yáng)能利用范圍。加強(qiáng)煤的清潔利用技術(shù)研究。組織實(shí)施煤制天然氣專(zhuān)項(xiàng)科技行動(dòng)，開(kāi)發(fā)集建井、采煤、轉(zhuǎn)化工藝為一體的煤炭清潔能源新技術(shù)，加快煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化步伐，提高煤的轉(zhuǎn)化效率和利用效率，大幅減少煤煙污染。
同時(shí)，要加強(qiáng)污染治理技術(shù)的開(kāi)發(fā)與研究。按照不同行業(yè)燃煤鍋爐與工業(yè)鍋爐污染物控制技術(shù)需求，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用高效燃煤鍋爐脫除二氧化硫、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)循環(huán)流化床多種污染物協(xié)同控制、高效工業(yè)窯爐除塵脫硫脫硝一體化、選擇性和非選擇性催化脫硝、高效捕集細(xì)顆粒物的電袋組合式除塵等技術(shù)和裝備，減少污染物排放。