對(duì)于人多地少的國(guó)家，從人均占有資源的角度平均一些財(cái)富是符合理性的，但是平均過(guò)渡又是效率的天敵，因此綜合兩個(gè)矛盾的趨勢(shì)，就是追求一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)，為此，盡量采用底線保障，擴(kuò)大中線，限制上線，但是永遠(yuǎn)保持競(jìng)爭(zhēng)，保持活力則是不竭的動(dòng)力。
然而中國(guó)的現(xiàn)實(shí)是，偏偏中國(guó)從所有制、要素權(quán)益到市場(chǎng)準(zhǔn)入都極端地不均衡，而且即便這樣，很多資源開(kāi)放人為地限制了許多時(shí)間先后，僅從時(shí)間先后上都制造了極端地不公平，從而使資源集聚效應(yīng)形成了一窩蜂，先來(lái)的吃撐、后來(lái)的吃不飽，最后來(lái)的沒(méi)有吃，但是這卻不是自然的先來(lái)先得，而是人為地限制均等，是后天的規(guī)定。
減少人為地先后，對(duì)于當(dāng)下的中國(guó)也是發(fā)展機(jī)會(huì)的解放，需要全面的檢討。否則，過(guò)于泛濫，不僅起不到先富的意義，反而起到限制發(fā)展、制造不均的扭曲。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，由于人多地少，決定了房子是總是稀缺商品，要是對(duì)此完全采取不問(wèn)不管的態(tài)度，造成的投資聚集，制造的財(cái)富不均，最后會(huì)扭曲市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而且會(huì)使之形成向下選擇的趨勢(shì)，這無(wú)疑也不是完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)。
長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)城鄉(xiāng)同是房地產(chǎn)，但是卻只因?yàn)橐粋�(gè)在城市、一個(gè)在農(nóng)村，就同地不同權(quán)不同價(jià)，加上其它所有制、要素權(quán)益、市場(chǎng)準(zhǔn)入上的差別對(duì)待，促使中國(guó)目前基尼系數(shù)達(dá)到了0.4-0.6區(qū)間，財(cái)富極端地分布不均勻。
如果完全不去糾正，繼續(xù)讓房地畸形下去，就會(huì)剝奪很多人的基本住房權(quán)，包括購(gòu)房權(quán)和租賃權(quán)，而且更根本的是會(huì)繼續(xù)制造不公平，會(huì)繼續(xù)犧牲農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，顯然這種情況再持續(xù)下去是難以持久的。
為此，可以對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)采取特殊的辦法，那就是讓中國(guó)房地產(chǎn)成為半市場(chǎng)、半計(jì)劃的特殊商品，具體讓中國(guó)成立較多的房地產(chǎn)平準(zhǔn)基金，通過(guò)市場(chǎng)的辦法矯正這個(gè)失衡。
中國(guó)房地產(chǎn)泡沫平抑基金，由于中國(guó)財(cái)富分布的極端不均勻，而房地產(chǎn)又與大約66個(gè)行業(yè)相關(guān)，因此，無(wú)論是政府還是有錢人，都無(wú)法抵制房地產(chǎn)上漲的誘惑，而房地產(chǎn)如果誘惑太大，形成了泡沫，不單會(huì)形成經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還可能導(dǎo)致別的行業(yè)難以發(fā)展，形成廣泛而深刻地“荷蘭病”，為此，控制房地產(chǎn)泡沫化，對(duì)于中國(guó)這么大個(gè)經(jīng)濟(jì)體就具有特別意義。
但是如何控制呢？我的辦法是成立中國(guó)房地產(chǎn)泡沫抑制基金，而且是分片區(qū)提取，但是卻可以全國(guó)統(tǒng)一使用，為的是加大基金的實(shí)力，加強(qiáng)抑制能力。
具體如何操作呢？比如在買房的時(shí)候，需要購(gòu)房者授權(quán)該基金，同意以后將再貸款部分拿來(lái)直接構(gòu)成泡沫抑制基金，平抑的目標(biāo)鎖定在社會(huì)平均利潤(rùn)率+TIPS目標(biāo)，當(dāng)市場(chǎng)房?jī)r(jià)高出這個(gè)目標(biāo)，比如說(shuō)一檔、二檔、三檔的時(shí)候，分別允許這個(gè)再貸款基金撤出這部分資金，從而形成對(duì)房地產(chǎn)泡沫的抑制能力，反之，如果房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)低、成交低迷，則可以把這部分資金拿來(lái)囤積比分房地產(chǎn)，以刺激這個(gè)市場(chǎng)的購(gòu)買力，從而使其價(jià)格保持適當(dāng)?shù)奈浑A。
當(dāng)然最好的是要構(gòu)建一個(gè)房地產(chǎn)指數(shù)基金，這個(gè)指數(shù)可以分片區(qū)指數(shù)，然后由片區(qū)指數(shù)組成全國(guó)指數(shù)，通過(guò)觀察對(duì)比上面說(shuō)的平均利率+TIPS的變化，來(lái)劃定投資與不投資標(biāo)準(zhǔn)。片區(qū)指數(shù)可以從全國(guó)幾大中心城市出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性角度，劃分幾個(gè)城市群指數(shù)，城市群里可以適當(dāng)考慮縣鎮(zhèn)、地市、中心城市三級(jí)，這樣組建區(qū)域房地產(chǎn)指數(shù)，再在區(qū)域之上組建一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的指數(shù)。
中國(guó)土地用途平準(zhǔn)基金，中國(guó)由于采取土地用途管理，加上在現(xiàn)有的土地管理法下，只有城市商住用地、工廠用地得到了一定程度地工業(yè)化城市化，因而創(chuàng)造了相對(duì)較高的財(cái)富，這些財(cái)富又被部分資本化起來(lái)，但這造成了用途管制下的城鄉(xiāng)土地巨大利差，而且這個(gè)差額只有地方政府和少數(shù)房地產(chǎn)商分享了紅利。因此構(gòu)建中國(guó)土地用途管理基金，削高、補(bǔ)低、擴(kuò)中是題中應(yīng)有之義，也是遲早要成立的。
中國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)基金，在中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)用地一體化前提下，將來(lái)很多農(nóng)村土地都會(huì)被資本化起來(lái)，當(dāng)然其前提是允許城鄉(xiāng)土地同地同權(quán)同價(jià)，其中中國(guó)農(nóng)村宅基地要與城市宅基地同權(quán)同價(jià)，公用商用用地自然也是一樣，至于城市的工廠用地、高科技用地、事業(yè)用地也要對(duì)應(yīng)于農(nóng)村，如果這樣就要放棄政府過(guò)去的征地方式，這種模式主要是地方政府財(cái)政收益，然后開(kāi)發(fā)商壟斷開(kāi)發(fā)收益，當(dāng)時(shí)地方政府給房地產(chǎn)商壟斷了個(gè)人建房、集體建房、合作建房，讓開(kāi)放商一家開(kāi)發(fā)供房，壟斷開(kāi)發(fā)收益，然后是部分財(cái)大氣粗地炒房者收益，現(xiàn)在如果取消征地，相應(yīng)地改為收稅，農(nóng)民直接拿土地參與市場(chǎng)流通，而且農(nóng)民也可以個(gè)人建房、集體建房、合作社建房，這樣政府、開(kāi)放商、農(nóng)民、炒房者多方利益就構(gòu)成了自由博弈，基本上就算完全市場(chǎng)化了。
這就是我最初建議“三中全會(huì)”對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地一體化的真正用意。但是要實(shí)現(xiàn)這一步，需要平穩(wěn)過(guò)渡，需要對(duì)接，這免不了還需要一個(gè)“城鄉(xiāng)一體化基金”來(lái)轉(zhuǎn)換。這個(gè)基金一是讓農(nóng)村土地科學(xué)規(guī)劃，做到與城市同樣地嚴(yán)格科學(xué)，然后根據(jù)用途，收取相應(yīng)地基金，削高、擴(kuò)中、補(bǔ)低，保障相應(yīng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成所謂熟地，再一視同仁地上市。上市后形成的收益，需要采取政府代管的辦法，在補(bǔ)充社�；�、教育培訓(xùn)基金等之上，使農(nóng)民學(xué)會(huì)科學(xué)地支配金錢和財(cái)富，積蓄更多的再生產(chǎn)、擴(kuò)大再生產(chǎn)能力。
中國(guó)廢地綠化整治基金，中國(guó)有不少荒山、荒嶺、荒丘、荒灘、荒漠，即所謂地“五荒之地”需要綠化、整治、改造，遲早中國(guó)會(huì)在這個(gè)方面有一個(gè)總體規(guī)劃，并且會(huì)大量投資，為此可著手構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的、多層次的全面廢地綠化整治基金。資金來(lái)源除上面說(shuō)到的房地產(chǎn)泡沫抑制基金外，還可以是多方面的。該基金在房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定的時(shí)候，主要投資對(duì)象“五荒之地”，有序地供應(yīng)新增用地；當(dāng)房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫化嚴(yán)重的時(shí)候，可突擊性地調(diào)動(dòng)來(lái)作為市場(chǎng)平抑基金。該基金的回報(bào)顯然會(huì)是多方面的：1、可直接增加部分用于交易的多種可用地；2、可提供更多優(yōu)美自然環(huán)境和自然風(fēng)光，減少相應(yīng)地自然災(zāi)害，享受碳補(bǔ)貼各種優(yōu)惠政策；3、可平抑房地產(chǎn)市場(chǎng)使之健康穩(wěn)定發(fā)展，在平抑的過(guò)程中也分享一定地利潤(rùn)。如果中國(guó)成功地構(gòu)建了這樣一個(gè)基金，并持之以恒，構(gòu)建一個(gè)理性地投資模型，把科學(xué)地模型經(jīng)營(yíng)和特殊情況下的主觀經(jīng)營(yíng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不難預(yù)料會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)生態(tài)形成良性循環(huán)打下基礎(chǔ)。