上市公司并購重組有望再迎政策利好。
在昨日由北京市金融局、北京證監(jiān)局等單位舉辦的首都資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新業(yè)務(wù)第一期培訓(xùn)班上,權(quán)威人士透露,監(jiān)管部門正穩(wěn)步推進(jìn)并購重組的市場(chǎng)化改革,不斷提升并購重組市場(chǎng)化水平,下一步將進(jìn)一步完善并購重組相關(guān)制度,修訂《上市公司收購管理辦法》、《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》。
作為上市公司并購重組的基礎(chǔ)性規(guī)章——《上市公司收購管理辦法》、《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》對(duì)于我國(guó)上市公司并購重組市場(chǎng)發(fā)展起到了積極作用,然而,其整體適應(yīng)性和有效性需要持續(xù)研判和改進(jìn)。目前采用市場(chǎng)化的方式推動(dòng)并購重組,支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),簡(jiǎn)化和減少行政審批,已經(jīng)成為市場(chǎng)關(guān)注熱點(diǎn)。
在《上市公司收購管理辦法》修訂建議上,上述權(quán)威人士透露,主要包括兼顧效率與公平,取消要約收購行政許可;豐富要約收購履約保證制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)顧問責(zé)任;簡(jiǎn)化兩種豁免情形的審批,提高審核效率;強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,加大處罰力度等。
對(duì)于《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》的修訂建議,則主要包括部分取消對(duì)重大資產(chǎn)重組的行政審批;督促中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)投資者保護(hù);明確重大資產(chǎn)重組審核分道制工作要求;明確對(duì)借殼上市執(zhí)行與IPO審核等同的要求;進(jìn)一步明確因違法違規(guī)被調(diào)查公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)的條件;取消向第三方發(fā)行股份購買資產(chǎn)的門檻限制;進(jìn)一步完善發(fā)行股份購買資產(chǎn)的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制;進(jìn)一步完善標(biāo)的資產(chǎn)的定價(jià)機(jī)制等。
不過,該權(quán)威人士強(qiáng)調(diào),此次修訂并不是全面修訂,是部分修訂,主要著眼于市場(chǎng)需求迫切、討論較為充分、各方意見相對(duì)一致的內(nèi)容。上述修訂建議也僅僅是《上市公司收購管理辦法》和《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》修訂內(nèi)容的初步考慮,有待進(jìn)一步完善,時(shí)機(jī)成熟時(shí)將向社會(huì)公開征求意見。
在培訓(xùn)會(huì)上,北京市金融局副局長(zhǎng)張幼林表示,2014年北京市金融局將通過建立完善資本市場(chǎng)研發(fā)體系、投行體系、財(cái)富管理體系、并購體系、市場(chǎng)體系和產(chǎn)品創(chuàng)新體系六大工作體系,建立資本市場(chǎng)信息匯報(bào)機(jī)制和首都資本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,積極發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作用,其中,將推動(dòng)優(yōu)先股在北京國(guó)資系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)試點(diǎn)推廣,將符合發(fā)行條件的實(shí)體企業(yè)組織起來,推廣優(yōu)先股的發(fā)行,緩解企業(yè)資金瓶頸。
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