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對(duì)于下階段深化農(nóng)村改革的工作重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦日前表示，一共有七個(gè)方面的改革任務(wù)將重點(diǎn)落實(shí)。
一是堅(jiān)持完善改革農(nóng)村土地制度。核心是穩(wěn)定土地承包關(guān)系，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
二是構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。核心是堅(jiān)持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位，培育多元化的經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。
三是健全農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系。核心是完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，健全農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制，完善主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制。
四是加強(qiáng)農(nóng)村的金融保險(xiǎn)支持。核心是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的抵押擔(dān)保體系，引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)民合作社開展信用合作，完善農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)制度。
五是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，核心是推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化。
六是促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。核心是節(jié)地節(jié)水、治理面源污染、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，在這方面進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。
七是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，核心是統(tǒng)籌利用兩種資源、兩個(gè)市場，農(nóng)業(yè)也要走出去。
黨的三中全會(huì)提出，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。韓長賦認(rèn)為，這是深化農(nóng)村改革的首要任務(wù)，也是解決今后誰來種地、怎么種地這個(gè)問題的應(yīng)對(duì)之策。
韓長賦表示，第一，在構(gòu)建新型農(nóng)經(jīng)營體系方面要堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，這也是三中全會(huì)《決定》在這一款當(dāng)中開宗明義寫的第一句話。因?yàn)槲覈谐^2.6億的承包農(nóng)戶，所以在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，家庭承包經(jīng)營仍將是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要基礎(chǔ)。
“從個(gè)體上講，承包農(nóng)戶也不會(huì)一成不變，鼓勵(lì)支持有條件的農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展家庭農(nóng)場，這也是承包農(nóng)戶的升級(jí)版�！表n長賦說。
第二，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有旺盛的生命力，它將和家庭經(jīng)營一起構(gòu)成多樣化的經(jīng)營主體。
第三，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但是同時(shí)要注意規(guī)范。鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村去重點(diǎn)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，而不是取代農(nóng)民，更不是兼并土地。
韓長賦說：“工商企業(yè)流轉(zhuǎn)土地絕不能土地農(nóng)轉(zhuǎn)非，絕不能土地非農(nóng)化，更不能變相地搞莊園、別墅、度假村。”