證監(jiān)會2日發(fā)布《首次公開發(fā)行股票時公司股東公開發(fā)售股份暫行規(guī)定》，是本次新股發(fā)行體制改革的一項重要配套措施�！兑�(guī)定》明確持股滿36個月的老股東可以在公開發(fā)行新股時按照平等協(xié)商原則向公眾發(fā)售老股，增加新上市公司流通股數(shù)量。若預(yù)計超募，發(fā)行人須減少新股發(fā)行數(shù)量，同時可調(diào)整公司老股轉(zhuǎn)讓的數(shù)量。老股轉(zhuǎn)讓是境外主要市場的成熟做法�！兑�(guī)定》將這一做法引入國內(nèi)市場，有利于緩釋上市公司資金超募問題，增加可流通股份數(shù)量，促進買、賣雙方充分博弈，進一步理順發(fā)行、定價、配售等環(huán)節(jié)的運行機制。