備受期待的《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)外商獨資醫(yī)療機構管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)于近日出臺,該辦法由上海市衛(wèi)生計生委、商務委、工商局制訂。
接受《每日經濟新聞》記者采訪的業(yè)內人士認為,《辦法》主要有兩個突破,一方面門檻放低;另一方面,審批與登記程序大大簡化,將有利于健康服務事業(yè)的發(fā)展。
根據《辦法》,在自貿區(qū)申請設置外商獨資醫(yī)療機構的外國投資者應當是能夠獨立承擔民事責任的法人,具有直接從事醫(yī)療機構投資與管理5年以上的經驗,外商獨資醫(yī)療機構的最低投資總額2000萬元人民幣,經營期限20年。
“對注冊資本的最低要求再次降回到2000萬元,實際是放低了注冊門檻,入駐機會就增加了很多!币晃恍l(wèi)生政策專家在接受
《每日經濟新聞》記者采訪時表示。
記者了解到,2010年國家規(guī)定外資辦醫(yī)注冊資本為2000萬元,2012年注冊資本要求提高到1億元。
從審批與登記程序來看,自貿區(qū)對外商獨資醫(yī)療機構將實行
“一口受理”快速辦理制度,企業(yè)只要向上海相關部門申請,而非過去要上報國家相關部門審批,符合條件的外商獨資醫(yī)療機構40個工作日內即可完成申請辦理。
在不少業(yè)內人士看來,鼓勵外資在自貿區(qū)辦醫(yī),實際上等于鼓勵各種規(guī)模、多種樣式的外資醫(yī)療機構進入,與公立醫(yī)院正面競爭,形成多元發(fā)展的醫(yī)療服務體系,可能對國內的醫(yī)療機構起到良好的借鑒、促進作用,滿足社會多層次的醫(yī)療需要,加快健康服務產業(yè)發(fā)展。
但是前述衛(wèi)生政策專家也表示,現(xiàn)在的政策只是集中在醫(yī)院的注冊設立等方面,在醫(yī)療人才、稅收、醫(yī)保等方面還沒有明確的配套細則出臺,因此究竟發(fā)展如何還很難預料,“這些實際上很關鍵,關系著醫(yī)療機構建立之后能不能順利發(fā)展,或者會有更多資本進入”。