國稅總局:"房企巨額欠稅"存誤讀 將開展土地增值稅清算
2013-11-27   作者:記者 趙婧 高偉/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  針對有關(guān)媒體曝光“多家房企欠繳土地增值稅3.8萬億元”,國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人26日回應(yīng)稱,有關(guān)人員對欠稅的巨額推算,方法是不正確的,對稅收政策和征管方式存在誤解誤讀。
  據(jù)國稅總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,1994年國家開征土地增值稅后不久,受亞洲金融危機(jī)等影響,房地產(chǎn)市場疲軟,稅源嚴(yán)重萎縮。2007年以來稅務(wù)部門連續(xù)幾年對北京、上海等21個(gè)省市進(jìn)行督導(dǎo)檢查,推動土地增值稅清算工作。2007年,全國土地增值稅收入同比增長74.3%;2008年增長33%;2009年增長33.9%;2010年增長77.6%;2011年增長61.4%;2012年增長31.8%;2013年1至10月組織收入2710.78億元,增長22.2%。
  “由此可見,土地增值稅征管力度是逐步加大的。”國稅總局負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
  根據(jù)土地增值稅條例和實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,對納稅人在項(xiàng)目全部竣工結(jié)算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入實(shí)行按照一定的預(yù)征率預(yù)征土地增值稅,項(xiàng)目終了辦理決算時(shí)進(jìn)行清算,多退少補(bǔ)。
  事實(shí)上,目前圍繞“欠繳”一說爭論的焦點(diǎn)在于房企是否刻意拖延,不達(dá)清算條件,從而長期延遲繳稅。
  中國財(cái)稅法學(xué)會會長劉劍文稱,現(xiàn)行預(yù)征體制確實(shí)還面臨著跨年度清算會計(jì)事項(xiàng)核算的復(fù)雜性等問題,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言存在稅負(fù)差異的可能性,對稅務(wù)機(jī)關(guān)而言則存在一定的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
  國稅總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)也明確指出,土地增值稅征管目前還面臨著一些困難和壓力。主要反映在,由于房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營情況復(fù)雜,土地增值稅稅制設(shè)計(jì)也比較復(fù)雜。土地增值稅清算需要審核大量跨若干年度收入、成本和費(fèi)用情況,稅收征管難度大并且容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
  據(jù)國稅總局介紹,下一步將進(jìn)一步完善制度措施,加強(qiáng)土地增值稅征管。一是加強(qiáng)稅收政策宣傳,做好政策解讀;二是加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)處理清算中發(fā)現(xiàn)的新問題,進(jìn)一步完善土地增值稅政策;三是繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,推動土地增值稅清算工作全面深入開展;四是強(qiáng)化科學(xué)管理,堅(jiān)持信息管稅,加強(qiáng)土地增值稅管理信息系統(tǒng)建設(shè),嚴(yán)控核定征收,防止稅款流失。
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