證監(jiān)會(huì)將從三方面推進(jìn)注冊(cè)制改革 IPO重啟口徑?jīng)]變化
2013-11-22   作者:  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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    證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸22日在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示,按照三中全會(huì)的部署,未來(lái)將從三方面推進(jìn)注冊(cè)制改革,一是切實(shí)落實(shí)信息披露為中心的改革理念,采取措施督促發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)披露信息,嚴(yán)厲打擊虛假披露、欺詐上市等違法違規(guī)行為;二是推動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,在融資方式、發(fā)行節(jié)奏、發(fā)行價(jià)格、發(fā)行方式等方面強(qiáng)化市場(chǎng)約束機(jī)制;3、把加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法作為市場(chǎng)化改革的法制保障,事前明確各主體責(zé)任,強(qiáng)化過(guò)程、行為監(jiān)管,建立工作底稿抽查制度,稽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)行政監(jiān)管與行業(yè)自律的配合,豐富監(jiān)管手段,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和問(wèn)責(zé)。注冊(cè)制改革是前一發(fā)動(dòng)前身的改革,需要?jiǎng)?chuàng)造條件、穩(wěn)步推進(jìn)。

    鄧舸表示,有關(guān)IPO重啟問(wèn)題,證監(jiān)會(huì)原口徑?jīng)]有變化。

    鄧舸表示,證監(jiān)會(huì)正在研究論證創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)細(xì)則,使創(chuàng)業(yè)板真正定位于支持成長(zhǎng)型和創(chuàng)新型的中小企業(yè),將適當(dāng)放寬財(cái)務(wù)準(zhǔn)入指標(biāo),拓寬覆蓋面,制定再融資、并購(gòu)重組制度,完善退市制度,涉及發(fā)行條件等事項(xiàng),將在履行完相關(guān)法律程序后實(shí)施。

    三中全會(huì)決定提出發(fā)展并規(guī)范債券市場(chǎng),對(duì)此,鄧舸表示,為了深入貫徹決定的指導(dǎo)思想,當(dāng)前和今后一個(gè)階段將在債券市場(chǎng)建設(shè)方面推進(jìn)以下重點(diǎn)工作:

  一是推進(jìn)債券市場(chǎng)管理法規(guī)的完善,啟動(dòng)公司債發(fā)行試點(diǎn)辦法的修訂共工作,擴(kuò)大主體范圍、建立非公開(kāi)發(fā)行機(jī)制,推進(jìn)多層次債券市場(chǎng)建設(shè),并以證券法修訂為契機(jī),統(tǒng)一公司債券的準(zhǔn)入、信息披露、資信評(píng)級(jí)要求、投資者適當(dāng)性及保護(hù)制度等;

  二是推動(dòng)債市創(chuàng)新,擴(kuò)大中小企業(yè)私募債地域、主體范圍,擬引入全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)發(fā)行中小企業(yè)私募債,探索商業(yè)銀行通過(guò)發(fā)行減記債及其他種類的公司債補(bǔ)充資本的途徑;

  三是深化互聯(lián)互通,推進(jìn)政策性金融債在交易所市場(chǎng)發(fā)行上市,依托公司信用類債券部際協(xié)調(diào)機(jī)制,推擠商業(yè)銀行跨市場(chǎng)投資,提高轉(zhuǎn)托管效率;

  四是完善市場(chǎng)化、法制化的風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),加強(qiáng)公司債上市環(huán)節(jié)銜接和投資者適當(dāng)性管理,探索建立監(jiān)管信息系統(tǒng),持續(xù)監(jiān)測(cè)公司債償付風(fēng)險(xiǎn),提高評(píng)級(jí)質(zhì)量和公信力,落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法不及協(xié)調(diào)的要求。

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