央行行長(zhǎng)周小川今日在《十八屆三中全會(huì)輔導(dǎo)讀本》發(fā)表署名文章：《全面深化金融業(yè)改革開放 加快完善金融市場(chǎng)體系》一文，周小川此文分為五個(gè)章節(jié)，分別是構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)性和包容性的金融服務(wù)業(yè)、健全多層次資本市場(chǎng)體系、穩(wěn)步推進(jìn)匯率和利率市朝改革、加快實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目?jī)稉Q以及完善金融監(jiān)管。
　　在金融監(jiān)管部分，周小川強(qiáng)調(diào)，完善逆周期資本要求和系統(tǒng)重要性銀行附加資本要求，適時(shí)引進(jìn)國(guó)際銀行業(yè)流動(dòng)性和杠桿率監(jiān)管新規(guī)，細(xì)化金融機(jī)構(gòu)分類標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一監(jiān)管政策，減少監(jiān)管套利，彌補(bǔ)監(jiān)管真空。明確對(duì)交叉性金融業(yè)務(wù)和金融控股公司的監(jiān)管職責(zé)和規(guī)則，增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性、有效性。
　　對(duì)于金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，周小川提出將重點(diǎn)加強(qiáng)貨幣政策與金融監(jiān)管政策、交叉性金融產(chǎn)品和跨市場(chǎng)金融創(chuàng)新的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)金融信息共享，減少監(jiān)管真空和監(jiān)管重復(fù)，形成監(jiān)管合力。
　　對(duì)于中央和地方金融監(jiān)管職責(zé)，該文明確，堅(jiān)持中央金融管理部門對(duì)金融業(yè)的統(tǒng)一管理，引導(dǎo)地方政府遵循“區(qū)域性”原則履行好相關(guān)職能。明確地方政府對(duì)地方性金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的監(jiān)督管理職責(zé)，以及在地方金融風(fēng)險(xiǎn)處置中的責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)管，減少行政干預(yù)，加大對(duì)非法金融活動(dòng)的打擊力度，及時(shí)有效地處置轄區(qū)金融業(yè)突發(fā)事件，改善本地區(qū)金融生態(tài)。規(guī)范地方政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)的出資人職責(zé)，避免對(duì)金融機(jī)構(gòu)商業(yè)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政干預(yù)。