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2013-11-13 作者:記者 李唐寧/北京報(bào)道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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黨的十八屆三中全會(huì)提出,要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革,改革收入分配制度,促進(jìn)共同富裕,推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制,確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。 全會(huì)提出,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,必須加快社會(huì)事業(yè)改革,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,更好滿足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革,健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制,形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。 專家指出,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,就要加大對(duì)居民收入分配的傾斜力度,扭轉(zhuǎn)收入分配格局失衡的局面。 中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為,從三中全會(huì)公報(bào)看,收入分配改革的方向更加明確。其中,財(cái)稅體制改革值得期待。 “財(cái)稅涉及到初次分配,更涉及到二次分配,財(cái)稅體制改革將有利于進(jìn)一步理順政府與企業(yè)和居民的分配關(guān)系以及中央與地方的分配關(guān)系等,這對(duì)促進(jìn)收入分配體制其他方面的改革意義重大。”蘇海南說,“期盼收入分配改革借三中全會(huì)‘決定’東風(fēng)向前邁進(jìn)重大一步。” “公平可持續(xù)的社會(huì)保障是收入分配改革的訴求之一,也是收入分配的再分配環(huán)節(jié)的重要組成部分。同樣,只有提高居民收入水平才能更好完善社會(huì)保障!敝醒胴(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈說。 他認(rèn)為,社會(huì)保障和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種程度上是對(duì)應(yīng)的,后者效率優(yōu)先,多勞多得。為了讓發(fā)展成果更多惠及人民,應(yīng)該在初次分配中,兼顧效率和公平,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,讓勞動(dòng)者勞有所得、干有所值。 而再分配中,則更加注重公平,其中完善社會(huì)保障是進(jìn)一步縮小收入分配差距的內(nèi)在要求。褚福靈表示,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就要特別注重公平的兩個(gè)內(nèi)涵。首先是權(quán)利的公平,即每個(gè)人都享有社會(huì)保障的權(quán)利,有相應(yīng)的制度。其次是有公平的標(biāo)準(zhǔn),在制度內(nèi),繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),待遇標(biāo)準(zhǔn)全部實(shí)現(xiàn)合理的統(tǒng)一,做到“用一把尺子去度量”。
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