(一九八八年九月三十日通過)
中國(guó)共產(chǎn)黨第十三屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議,于一九八八年九月二十六日至三十日在北京舉行。
中共中央政治局常委趙紫陽、李鵬、喬石、胡啟立、姚依林主持了這次全會(huì)。
全會(huì)聽取并審議通過了中共中央總書記趙紫陽代表中央政治局作的報(bào)告。
全會(huì)同意中央政治局對(duì)我國(guó)當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析,批準(zhǔn)中央政治局向這次全會(huì)提出的治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的指導(dǎo)方針和政策、措施。
全會(huì)確定,把明后兩年改革和建設(shè)的重點(diǎn)突出地放到治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序上來。當(dāng)前,我國(guó)總的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是好的,但存在的困難和問題也不少,突出的是物價(jià)上漲幅度過大。為了創(chuàng)造理順價(jià)格的條件,為了經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康地發(fā)展,必須在堅(jiān)持改革、開放總方向的前提下,認(rèn)真治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序。治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境,主要是壓縮社會(huì)總需求,抑制通貨膨脹。整頓經(jīng)濟(jì)秩序,就是要整頓目前經(jīng)濟(jì)生活中特別是流通領(lǐng)域中出現(xiàn)的各種混亂現(xiàn)象。在這兩方面都要采取堅(jiān)決有力的措施。治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境,整頓經(jīng)濟(jì)秩序,必須同加強(qiáng)和改善新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期的宏觀調(diào)控結(jié)合起來,必須同努力增加農(nóng)副產(chǎn)品、適銷的輕紡產(chǎn)品以及能源原材料等方面的有效供給結(jié)合起來。治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序是長(zhǎng)期要注意的大問題,最要緊的是明后兩年一定要抓出成效。明年價(jià)格改革的步子較小。務(wù)必確保明年的物價(jià)上漲幅度明顯低于今年,明年一切工作都要服從這一點(diǎn)。
全會(huì)指出,必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地推進(jìn)相互配套的全面改革。不理順價(jià)格就談不上真正確立新經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ),但深化改革又不僅僅是一個(gè)價(jià)格改革問題,而是多方面的綜合改革。在多方面的綜合改革中,應(yīng)當(dāng)特別注重深化企業(yè)改革,尤其是大中型國(guó)有企業(yè)的改革。明年企業(yè)改革必須抓緊。一要進(jìn)一步推動(dòng)政企分開,使有條件的企業(yè)真正放開經(jīng)營(yíng),二要認(rèn)真完善承包制,進(jìn)行以公有制為主體的股份制試點(diǎn)和發(fā)展企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)。通過建立在國(guó)家宏觀控制下的企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束的機(jī)制,提高經(jīng)濟(jì)效益。那些對(duì)治理通貨膨脹有重大作用的改革要抓緊推進(jìn)。
全會(huì)指出,為了保證治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序和深化改革任務(wù)的順利完成,必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)。要特別強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨的紀(jì)律,特別強(qiáng)調(diào)局部利益服從全局利益。同時(shí),通過治理環(huán)境、整頓秩序和深化改革的實(shí)踐來加強(qiáng)黨的建設(shè),提高黨組織的戰(zhàn)斗力,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要以治理環(huán)境、整頓秩序和深化改革為中心內(nèi)容,進(jìn)行一次廣泛、深入的形勢(shì)教育,并以此作為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的新起點(diǎn)。要充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用,并運(yùn)用法律的、制度的、紀(jì)律的、教育的手段,綜合治理,克服腐敗現(xiàn)象,保持黨政機(jī)關(guān)的廉潔。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出,發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義的根本任務(wù),四項(xiàng)基本原則是我們立國(guó)之本,改革開放是我們的總方針總政策。任何時(shí)候都必須牢牢掌握黨的基本路線的一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)。我國(guó)十年改革的成就是巨大的,改革為國(guó)民經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大的活力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,提高了人民的生活水平。沒有改革,我國(guó)就不會(huì)有這十年的大發(fā)展。現(xiàn)在要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服困難,繼續(xù)前進(jìn)。全會(huì)號(hào)召:全黨全國(guó)各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng),艱苦奮斗,增產(chǎn)節(jié)約,努力完成這次全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù),奪取改革、開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的更大勝利。
全會(huì)原則通過了《關(guān)于價(jià)格、工資改革的初步方案》,建議國(guó)務(wù)院在今后五年或較長(zhǎng)一些時(shí)間內(nèi),根據(jù)嚴(yán)格控制物價(jià)上漲的要求,并考慮各方面的實(shí)際可能,逐步地、穩(wěn)妥地組織實(shí)施。
全會(huì)還原則通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的通知》。
出席這次會(huì)議的,有中央委員一百六十五人,候補(bǔ)中央委員一百零三人,列席會(huì)議的,有中央顧問委員會(huì)委員一百八十四人,中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員六十七人,不是上述三個(gè)委員會(huì)成員的有關(guān)方面主要負(fù)責(zé)同志六十三人。