在結(jié)束對土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的國事訪問并出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會、上海合作組織成員國元首理事會第十三次會議后,中國國家主席習(xí)近平13日夜乘專機回到北京。
在本次出訪過程中,習(xí)近平向世界傳達了中國堅定推進改革,為世界經(jīng)濟帶來更多正面外溢效益的決心以及維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟的立場。其針對國內(nèi)增長、貿(mào)易摩擦、區(qū)域合作和全球治理的政策思路也隨之顯現(xiàn)。
國內(nèi)增長:寧可降速也要改革
近幾年來,經(jīng)濟增速的放緩一直是一些外資機構(gòu)唱空中國的主要理由。對于這一擔(dān)心,習(xí)近平態(tài)度明確,維持更高的增長率非不能而實不為也。
習(xí)近平表示,如果中國繼續(xù)以往的發(fā)展方式,會有更高的增長率。但中國堅定不移推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,寧可主動將增長速度降下來一些,也要從根本上解決經(jīng)濟長遠發(fā)展問題。
寧可降速也要改革的思路所對應(yīng)的是刺激偏好的下降。習(xí)近平明確表示,單純依靠刺激政策和政府對經(jīng)濟大規(guī)模直接干預(yù)的增長,只治標、不治本,而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長則更難以持久。要提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,避免單純以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄。
上述一系列表態(tài),意味著“四萬億”將很難再度出現(xiàn),中國高層更偏向于通過改革為中國經(jīng)濟創(chuàng)造更長期的增長動力。習(xí)近平也強調(diào),一個經(jīng)濟運行更穩(wěn)定、增長質(zhì)量更高、增長前景更可持續(xù)的中國,對世界經(jīng)濟發(fā)展是長期利好的。
貿(mào)易摩擦:對話協(xié)商妥善處理
世界經(jīng)濟復(fù)蘇的緩慢步伐,讓貿(mào)易保護隨之升溫。2013年上半年,中國產(chǎn)品共遭遇15個國家(地區(qū))發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查39起。
習(xí)近平此番明確表示,打開窗子,才能實現(xiàn)空氣對流,新鮮空氣才能進來。搞保護主義和濫用貿(mào)易救濟措施,損人不利己。
在表明反對貿(mào)易保護的態(tài)度后,習(xí)近平亦透露中國將延續(xù)既往解決貿(mào)易摩擦的思路:對已有貿(mào)易摩擦,要堅持通過對話和協(xié)商妥善處理。對于一些局部貿(mào)易失衡,增加進口和通過投資增加對方出口能力都是可行的方法。
不過,目前一些國家仍以安全理由限制大量商品向中國出口,并為中國“出!辟Y金的落地設(shè)置障礙。習(xí)近平此次再度要求一些發(fā)達國家要取消對高新技術(shù)產(chǎn)品出口的不合理限制并呼吁完善全球投資規(guī)則。
全球治理:維護多邊貿(mào)易體系
目前,WTO(世界貿(mào)易組織)推進困難,TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)、RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系)等區(qū)域性貿(mào)易談判越來越“搶戲”,習(xí)近平此番代表中國“力挺”多邊貿(mào)易體制。
他在會見世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多時表示,以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制是貿(mào)易自由化便利化的基礎(chǔ),是任何區(qū)域貿(mào)易安排都無法替代的。
他希望阿澤維多帶領(lǐng)世界貿(mào)易組織積極推進多哈回合談判,并強調(diào),中國是多邊貿(mào)易體制堅定的支持者。
對于雨后春筍般的區(qū)域貿(mào)易安排,習(xí)近平亦要求各方要堅持開放、包容、透明原則,使之既有利于參與方,又能體現(xiàn)對多邊貿(mào)易體系和規(guī)則的支持,避免全球貿(mào)易治理體系碎片化。
區(qū)域經(jīng)濟:互聯(lián)互通促進合作
在力挺多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)上,中國也將努力通過推動生產(chǎn)貿(mào)易、金融、基礎(chǔ)設(shè)施這三條供應(yīng)鏈更顯著的互聯(lián)互通來促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
習(xí)近平在納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講時提出要共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”。在上海合作組織成員國元首理事會第十三次會議上講話時,習(xí)近平指出,上海合作組織6個成員國和5個觀察員國都位于古絲綢之路沿線,有責(zé)任把絲綢之路精神傳承下去,發(fā)揚光大。
他呼吁各國開辟交通和物流大通道、商談貿(mào)易和投資便利化協(xié)定、加強金融領(lǐng)域合作、成立能源俱樂部以及建立糧食安全合作機制。
除了經(jīng)濟帶總?cè)丝诮?0億,市場規(guī)模和潛力獨一無二的“絲綢之路經(jīng)濟帶”,中國在“離岸一體化”上也將繼續(xù)落子。
會見巴西總統(tǒng)羅塞夫時,習(xí)近平提出中巴兩國要加強統(tǒng)籌規(guī)劃,推進能礦、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作,擴大規(guī)模,提升質(zhì)量,實現(xiàn)互利共贏。促進金磚國家團結(jié)合作,積極參與全球經(jīng)濟治理,維護新興市場國家共同利益,繼續(xù)為世界經(jīng)濟增長作出貢獻。