中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前在２０１３夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上致辭時(shí)表示，將擇機(jī)推出存款保險(xiǎn)制度。李克強(qiáng)在夏季達(dá)沃斯開幕前夕與企業(yè)家交流時(shí)還說，將繼續(xù)推進(jìn)利率的市場化。
　　這是自中國央行宣布從７月２０日起全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制后，關(guān)于利率市場化問題釋放出的最新權(quán)威政策信號(hào)。
　　與會(huì)嘉賓認(rèn)為，中國金融改革正在加速推進(jìn)。
　　李克強(qiáng)在與參加夏季達(dá)沃斯的企業(yè)家交流時(shí)表示，取消貸款利率的下限只是利率市場化進(jìn)程當(dāng)中的一步，還會(huì)繼續(xù)往前走。他特別強(qiáng)調(diào)，改革當(dāng)中一個(gè)重要問題是要防范金融風(fēng)險(xiǎn)。我們也在研究建立存款保險(xiǎn)制度，把防范風(fēng)險(xiǎn)的工作做到位了，金融市場化改革的進(jìn)程就會(huì)進(jìn)一步加快。
　　存款保險(xiǎn)，就是將符合條件的各類存款性金融機(jī)構(gòu)集中起來建立一個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。當(dāng)成員機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營危機(jī)或面臨破產(chǎn)倒閉時(shí)，存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供財(cái)務(wù)救助或直接向存款人支付部分或全部存款，從而保護(hù)存款人利益，維護(hù)銀行信用，穩(wěn)定金融秩序。
　　“存款保險(xiǎn)擇機(jī)推出，繼續(xù)推進(jìn)利率市場化，讓人們看到中國金融改革的決心�！睎|北財(cái)經(jīng)大學(xué)教授肖興志說，利率市場化是改革的方向，但是需要做好準(zhǔn)備，而事先推出存款保險(xiǎn)制度則是重要準(zhǔn)備。
　　民生銀行行長洪崎說：“利率市場化我們已經(jīng)走了多年，當(dāng)前最后一步，也是最關(guān)鍵的一步就是存款利率的市場化。但是還是要先建立存款保險(xiǎn)制度，明確銀行的退出問題�！�
　　中國的商業(yè)銀行同質(zhì)化嚴(yán)重，放開存款利率上限會(huì)造成存款利率增速超過貸款利率的增速，利差縮小。而迫于經(jīng)營上的壓力，銀行會(huì)向高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域投資。如果風(fēng)險(xiǎn)管理不善，存款保險(xiǎn)制度不健全將會(huì)引發(fā)危機(jī)。
　　盡管危機(jī)尚存，但是商業(yè)銀行的高管們認(rèn)為，存款利率的放開亦如箭在弦上，勢在必行。
　　“目前我國的宏觀環(huán)境比較穩(wěn)定，利率市場化可作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要手段。”廣發(fā)銀行行長利明獻(xiàn)說。
　　“利率市場化”實(shí)際上和中國民眾的“錢袋子”息息相關(guān)。誰家銀行存款利率高，錢就會(huì)流向哪里。雖然近來多家城商行和股份制銀行不約而同地上浮了五年期定存利率，而國有大行暫未加入這一行列。
　　一些國際金融機(jī)構(gòu)也在關(guān)注中國利率市場化的問題。渣打銀行首席執(zhí)行官冼博德肯定中國漸進(jìn)性開放利率的做法。
　　“盡管利率市場化會(huì)改變金融市場的運(yùn)行，將影響在中國經(jīng)營的外資銀行，但對金融市場未來健康穩(wěn)定的發(fā)展具有重要意義�！辟�博德說。
　　摩根士丹利亞太區(qū)聯(lián)席首席執(zhí)行官兼管理委員會(huì)成員孫瑋也表示，中國推動(dòng)利率市場化將會(huì)給債券市場注入活力，自己也在期待中國的金融改革。
　　對于利率市場化的過程，來自銀行業(yè)論壇的嘉賓認(rèn)為，中國利率市場化改革路徑中，存款利率管制放開采取“先大額后小額，先長期后短期”的大方針已成共識(shí)。這一過程中，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)則是監(jiān)管部門需要認(rèn)真考慮的問題。
　　此外，政府也要做好充分的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和準(zhǔn)備，例如，推出存款保險(xiǎn)制度的同時(shí)，也要考慮金融機(jī)構(gòu)的市場退出問題。