商務(wù)部等部門日前出臺《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》,對零售出口企業(yè)在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅收等方面遇到的問題出臺了有針對性的具體措施。這一政策無疑打破了出口障礙的堅冰,對所有零售出口企業(yè)來說都是重大利好——
隨著網(wǎng)絡(luò)日益滲透到商務(wù)流通領(lǐng)域,跨境電子商務(wù)也更加普遍。而電子商務(wù)零售出口與傳統(tǒng)貿(mào)易方式差異較大,現(xiàn)行管理體制、政策、法規(guī)及現(xiàn)有環(huán)境條件已無法滿足其發(fā)展要求。為了促進(jìn)跨境電子商務(wù)的健康發(fā)展,國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了商務(wù)部等部門《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》。
零售出口企業(yè)喜迎利好
電子商務(wù)出口在交易方式、貨物運(yùn)輸、支付結(jié)算等方面與傳統(tǒng)貿(mào)易方式差異較大,F(xiàn)行有關(guān)政策已經(jīng)不適應(yīng)跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)的需求
統(tǒng)計顯示,2011年,我國跨境電子商務(wù)交易額為1.6萬億元左右,2012年約為2萬億元,貿(mào)易規(guī)模增長速度較快。
然而,電子商務(wù)出口在交易方式、貨物運(yùn)輸、支付結(jié)算等方面與傳統(tǒng)貿(mào)易方式差異較大,F(xiàn)行有關(guān)政策已經(jīng)不適應(yīng)以郵寄、快件等形式開展的跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)的需求,造成企業(yè)在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、收付匯、稅收等方面諸多不便。此次出臺的《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》,針對這些問題提出了具體措施。
據(jù)了解,目前我國跨境電子商務(wù)主要分為企業(yè)對企業(yè)(即B2B)和企業(yè)對消費(fèi)者(即B2C)的貿(mào)易模式。B2B模式下,企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)以廣告和信息發(fā)布為主,成交和通關(guān)流程基本在線下完成,本質(zhì)上仍屬傳統(tǒng)貿(mào)易,已納入海關(guān)一般貿(mào)易統(tǒng)計。B2C模式下,我國企業(yè)直接面對國外消費(fèi)者,以銷售個人消費(fèi)品為主,物流方面主要采用航空小包、郵寄、快遞等方式,其報關(guān)主體是郵政或快遞公司,目前大多未納入海關(guān)登記。
六項(xiàng)措施劍指便捷高效
《意見》提出了6項(xiàng)具體措施。這些措施將使跨境電子商務(wù)零售出口更加便捷、高效
針對零售出口企業(yè)在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)和收付匯等方面遇到的問題,《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》提出了6項(xiàng)具體措施。
為解決目前零售出口無法辦理海關(guān)監(jiān)管統(tǒng)計的問題,《意見》明確,將建立電子商務(wù)出口新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計。新型監(jiān)管模式建立以后,海關(guān)對經(jīng)營主體的出口商品進(jìn)行集中監(jiān)管,并采取清單核放、匯總申報的方式辦理通關(guān)手續(xù),降低報關(guān)費(fèi)用。
《意見》明確,要實(shí)施集中申報、集中辦理相關(guān)檢驗(yàn)檢疫手續(xù)的便利措施。新的檢驗(yàn)監(jiān)管模式建立后,將對電子商務(wù)出口企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫備案或準(zhǔn)入管理,利用第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全的合格評定。
當(dāng)前,企業(yè)辦理出口收匯存在困難,這主要是由于海關(guān)系統(tǒng)的報關(guān)主體為郵政或快遞公司,外匯管理部門無法確認(rèn)貿(mào)易和貨物流的真實(shí)性!兑庖姟烦雠_后,將允許經(jīng)營主體申請設(shè)立外匯賬戶,憑海關(guān)報關(guān)信息辦理貨物出口收結(jié)匯業(yè)務(wù)!兑庖姟吠瑫r鼓勵銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)。
就電子商務(wù)出口企業(yè)普遍關(guān)心的出口退稅辦理難問題,《意見》明確,對符合條件的電子商務(wù)出口貨物實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅免稅或退稅政策。
目前,部分企業(yè)在電子商務(wù)出口中不重視商業(yè)誠信,損害了我國企業(yè)的聲譽(yù),也對我國產(chǎn)品國際形象帶來負(fù)面影響。對此,《意見》明確,有關(guān)部門將嚴(yán)肅查處商業(yè)欺詐,打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品等行為,以不斷加強(qiáng)電子商務(wù)出口信用體系建設(shè)。
地方政府將出臺配套措施
《意見》能否及時有效地貫徹落實(shí),除了各部門盡快按照職責(zé)分工開展工作之外,各地政府積極推動將起到關(guān)鍵作用
商務(wù)部外貿(mào)司、電子商務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,各地在貫徹《意見》過程中應(yīng)注意把握好幾個問題:
首先,各地制訂發(fā)展跨境電子商務(wù)擴(kuò)大出口的實(shí)施方案,并切實(shí)履行指導(dǎo)、督查和監(jiān)管責(zé)任,對實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早上報。
其次,要出臺配套措施。各地有關(guān)部門在實(shí)施方案框架下,按照上級對口部門要求,施行與政策配套的海關(guān)、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、外匯等監(jiān)管措施和辦法,確保政策實(shí)施到位、監(jiān)管有效、保障得力。同時,要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)各地海關(guān)電子口岸與外匯、稅務(wù)等當(dāng)?shù)夭块T系統(tǒng)對接。
此外,要綜合推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展!兑庖姟芬,各地應(yīng)積極引導(dǎo)經(jīng)營主體堅持以質(zhì)取勝,注重培育品牌;依托電子口岸平臺,建立涵蓋經(jīng)營主體和電子商務(wù)出口全流程的綜合管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)商務(wù)、海關(guān)、國稅、工商、檢驗(yàn)檢疫、外匯等部門信息共享;加強(qiáng)信用評價體系、商品質(zhì)量監(jiān)管體系、國際貿(mào)易風(fēng)險預(yù)警防控體系和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系建設(shè),確保電子商務(wù)出口健康可持續(xù)發(fā)展。
商務(wù)部外貿(mào)司、電子商務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),《意見》能否及時有效地貫徹落實(shí),除了各部門盡快按照職責(zé)分工開展工作之外,各地政府的積極推動將起到關(guān)鍵作用。
據(jù)了解,自《意見》發(fā)布之日起,將先在已開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點(diǎn)的上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等5個城市試行上述政策。自2013年10月1日起,上述政策在全國有條件的地區(qū)實(shí)施。