李克強:讓社會資本轟轟烈烈地辦好養(yǎng)老服務業(yè)
2013-08-17   作者:王悅威  來源:新華網
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     國務院總理李克強16日主持召開國務院常務會議,確定了深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的任務措施。會議指出,到2020年全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務體系,把服務億萬老年人的“夕陽紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽產業(yè),使之成為調結構、惠民生、促升級的重要力量。

    我國是老年人口最多的國家,人口老齡化也進入了快速發(fā)展階段。民政部發(fā)布的2012年社會服務發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,2012年,我國60歲及以上老年人口19390萬人,占總人口的14.3%。據(jù)權威部門測算,到2020年,這個數(shù)字將達到2.43億,2025年將突破3億。

    可見,辦好養(yǎng)老服務業(yè),事關中國經濟社會發(fā)展全局,只有充分發(fā)揮政府作用,打開政策大門,激發(fā)各類主體活力,推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的“主角”,才能使廣大老年人安享老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂的晚年生活,促進社會和諧,推進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

    近年來,我國養(yǎng)老服務業(yè)快速發(fā)展,以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老服務體系初步建立,老年消費市場初步形成,老齡事業(yè)發(fā)展取得顯著成就。但總體上看,養(yǎng)老服務和產品供給不足,市場發(fā)育不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還十分突出。

    辦好養(yǎng)老服務業(yè),政府應做好“;、兜底線”的基礎工作,著力保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務需求,確保人人享有基本養(yǎng)老服務。如加大對基層和農村養(yǎng)老服務的投入;公辦養(yǎng)老機構重點做好為無收入、無勞動能力、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人、失能半失能等生活困難老年人提供無償或低收費服務等。

    同時,政府還應加快轉變職能,簡政放權,減少行政干預,加大政策支持和引導力度,完善稅費優(yōu)惠和補貼支持政策,為社會資本減稅清費。

    此外,還應完善市場機制,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的“主角”,促進相關產業(yè)的專業(yè)化人才的培養(yǎng)和就業(yè)的落實。

    當然,政府也應加強質量、安全、價格等方面行業(yè)監(jiān)管和退出制度建設,健全市場規(guī)范和行業(yè)標準,確保養(yǎng)老服務和產品質量,營造安全、便利、誠信的消費環(huán)境。

    加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),既能弘揚中華民族敬老優(yōu)良傳統(tǒng)、滿足老年人多層次需求、提高生活質量,又能補上服務業(yè)發(fā)展“短板”、釋放有效需求、催生上千萬就業(yè)崗位。我們相信,通過打開政策大門,政府將為社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)“扶上馬,送一程”,通過與社會力量的攜手努力,中國的養(yǎng)老服務業(yè)定能辦得轟轟烈烈,紅紅火火。

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