據(jù)媒體報道，2008年2月，國務(wù)院常務(wù)會議討論并通過《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)方案》，并確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市開展試點(diǎn)。5年過去了，只有廣東開始“破冰”，其他試點(diǎn)省市未采取任何行動。
　　養(yǎng)老金并軌進(jìn)展緩慢引發(fā)網(wǎng)民不滿，他們認(rèn)為，久拖不決的根本癥結(jié)并非技術(shù)問題，而是利益群體掣肘。網(wǎng)民認(rèn)為，養(yǎng)老并軌方向早已明確，應(yīng)拿出改革的決心和勇氣，盡早確定時間表和改革路徑。

　　久拖不決遭質(zhì)疑

　　養(yǎng)老保險“雙軌制”久遭詬病，多年來，有關(guān)部門不斷提出破除“雙軌制”。人力資源和社會保障部副部長胡曉義近日在接受媒體采訪時也表示，國家已采取多種措施，積極解決養(yǎng)老“雙軌制”導(dǎo)致的不合理差距問題。
　　雖然相關(guān)部門表態(tài)積極，實際進(jìn)展卻不盡如人意。據(jù)媒體報道，在5個試點(diǎn)省市，記者采訪聽到最多的聲音是“難辦”、“沒進(jìn)展”�！肮庹f不練”也成為網(wǎng)民評論中使用頻率最高的詞匯之一。有網(wǎng)友調(diào)侃稱：“取消養(yǎng)老雙軌制很好，只是擔(dān)心實現(xiàn)需要幾百年！”
　　網(wǎng)民“冉學(xué)東”認(rèn)為，一項重大的改革措施往往與國家社會的整體目標(biāo)和利益相關(guān)，久拖不決就會出現(xiàn)副作用，對于養(yǎng)老雙軌制這樣明顯的改革抓手，怎么需要這么多年的“深思熟慮”呢？

　　利益掣肘難推進(jìn)

　　打破養(yǎng)老保險“雙軌制”為何如此艱難？
　　網(wǎng)民“石述思”指出，其背后既有國企改革的遺留難題，也有機(jī)關(guān)事業(yè)單位配套改革滯后的問題。養(yǎng)老金并軌遇到的第一個問題是，按照可操作的統(tǒng)一的社會化養(yǎng)老路徑，待遇驟降將導(dǎo)致事業(yè)單位工作人員不滿。其次，新舊制度較難銜接。改革后，事業(yè)單位人員將與企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，統(tǒng)賬結(jié)合，部分積累。那么改革前所欠的那部分養(yǎng)老金如何解決？此外，并軌還面臨著巨大的資金壓力。
　　在更多網(wǎng)民看來，上述問題并非不能解決，養(yǎng)老保險并軌難以推進(jìn)的根本癥結(jié)在于利益群體掣肘。
　　網(wǎng)民“張敬偉”表示，改革將觸及試點(diǎn)省份眾多事業(yè)單位人員的利益。要讓這些人像企業(yè)員工那樣在職時掏腰包，退休時少拿養(yǎng)老金，自然會引發(fā)他們的不滿，因而試點(diǎn)地區(qū)大都持觀望態(tài)度而逡巡不前。

　　盡快確定時間表

　　不少網(wǎng)民呼吁，養(yǎng)老保險制度改革應(yīng)盡快確定時間表，加快改革步伐。
　　“鑒于養(yǎng)老金并軌的復(fù)雜性，個人認(rèn)為并軌的設(shè)計與實施不能讓人社部單獨(dú)擔(dān)任，而應(yīng)上升到法律層面并充分發(fā)揮人大的作用，這關(guān)系到全體國民的福祉，不能任由某個部門的不作為而拖延改革進(jìn)程，大方向很早已經(jīng)明確，現(xiàn)在應(yīng)該確定時間表�！本W(wǎng)民“螞蟻的365天”表示。
　　網(wǎng)民“李云”也指出，打破雙軌制確實很難，但決不能遇到矛盾繞著走。有效解決雙軌制問題，考驗改革的決心，考驗改革的睿智。抓住了雙軌制這一主要矛盾，也就抓住了解決諸多社會保障矛盾的關(guān)鍵。