“目前我們正在配合商務(wù)部進行進口車企對汽車銷售
‘最低限價’的調(diào)查，這項調(diào)查已經(jīng)持續(xù)一段時間，目前仍在繼續(xù)。”日前，中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示。
進口車企之所以能夠?qū)ζ湓谌A銷售的品牌實施“最低限價”，歸根結(jié)底還是相關(guān)政策規(guī)賦予的“特權(quán)”。
據(jù)了解，早在2005年我國就出臺了
《汽車品牌銷售實施管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，授予了進口車企建立銷售渠道的權(quán)利。
“打破進口車企對進口車?yán)骀湕l的壟斷，就必須對《辦法》進行修改，每個品牌授權(quán)多個總經(jīng)銷商，并授權(quán)這些經(jīng)銷商從進口到銷售的權(quán)利�！绷_磊表示。
進口車企的“特權(quán)”
跨國汽車公司在中國設(shè)立的銷售組織，通常以貿(mào)易公司的形式存在，比如寶馬(中國)汽車貿(mào)易有限公司等。根據(jù)上述《辦法》規(guī)定，這些跨國公司設(shè)在中國的銷售機構(gòu)成為旗下汽車品牌總經(jīng)銷商的同時，還擁有對區(qū)域市場管理的職能。
《辦法》規(guī)定，總經(jīng)銷商具有提供車輛、建立品牌銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等多項職能，因此它們就具有了壟斷從車輛報關(guān)、銷售價格，到確定經(jīng)銷商利潤空間、經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，再到品牌宣傳等進口車的整個鏈條的“主宰權(quán)”。
據(jù)某豪車品牌經(jīng)銷商張先生透露，跨國公司掌握這些利益點，不僅保證了在華企業(yè)的利潤，也最大限度地將利潤留在了海外。
“實際上，經(jīng)銷商的利潤在廠家的指導(dǎo)下已經(jīng)‘固定化’�！睆埾壬硎�，“比如寶馬進口車的利潤構(gòu)成為‘5+3’，即單車銷售返點為5%，完成銷售目標(biāo)后年底返點為3%;奧迪進口車則為‘8.5+1.5’�！�
售后服務(wù)環(huán)節(jié)亦如此，進口車企通過全權(quán)負責(zé)零配件的進口價格以及確定經(jīng)銷商工時費用，將售后服務(wù)利潤掌握在手中。
在進口車企為自身牟利的同時，還不忘其原產(chǎn)國的“利益”。據(jù)張先生透露：“目前不少進口品牌在新車以及零配件報關(guān)時，故意提高報關(guān)價格，這樣就有一部分利潤留在了原產(chǎn)地國家。”
政策瓶頸難解
“《辦法》的出臺是經(jīng)銷商和跨國公司博弈的結(jié)果。”羅磊表示，“很顯然，這一輪博弈中跨國公司勝出�！�
事實上，在《辦法》實施初期，問題就開始顯現(xiàn)，“總經(jīng)銷商開始借用自身的權(quán)利，布局價格、服務(wù)等環(huán)節(jié)的壟斷�！睆埾壬硎�。
在各方的努力之下，2009年年初，《辦法》修訂稿制定完成。曾有媒體報道稱，“修訂稿最大的改變是權(quán)衡了進口車企和經(jīng)銷商之間的權(quán)利和義務(wù)。”
但是，當(dāng)年修訂稿并未公布。2010年國家工商總局市場規(guī)范司相關(guān)人士曾公開表示，由于該文件仍需要完善，因此在2010年底才能正式公布。
時至今日，修訂稿依然沒有問世。對此，張先生表示：“雖然多年來，經(jīng)銷商和行業(yè)協(xié)會一直在做這方面的努力，但是相關(guān)部門一直以‘維持市場秩序’為理由，至今并未出臺修訂版的《辦法》�！�
在身為經(jīng)銷商的張先生看來，這并不是理由，“只要對經(jīng)銷商設(shè)定準(zhǔn)入門檻，不僅依然能夠保證進口車的銷售和服務(wù)，而且通過競爭還能夠降低車價，避免壟斷�！�
目前依然無法判斷修訂稿出臺的時間。“目前我們也只是在配合商務(wù)部做汽車行業(yè)壟斷的調(diào)查，修訂稿何時出臺仍不得而知�！绷_磊表示。