鄭州:從古老商都邁向現(xiàn)代航空都市
2013-07-24   作者:記者 梁鵬/采寫  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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鄭州市交通區(qū)位圖
  “得中原者得天下!痹谌A夏文明的歷史長(zhǎng)河中,這句話在各個(gè)層面被不斷地予以印證,讓人耳熟能詳。鄭州,地處中原之中,是中國(guó)八大古都之一,在3600年前就已經(jīng)是商王湯的都邑。但隨后,在中原地區(qū)璨若繁星的一個(gè)個(gè)歷史地標(biāo)中,鄭州逐漸地歸于平淡,甚至趨于沒(méi)落。
  當(dāng)工業(yè)文明的浪潮席卷而來(lái),鄭州又站上了新的歷史坐標(biāo),隨著十九世紀(jì)初隴海鐵路和京廣鐵路的建成,鄭州成為連接中國(guó)東西、南北交通大動(dòng)脈的紐帶,經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)至今,鄭州的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)前所未有地在強(qiáng)化。到2013年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)鄭州建設(shè)我國(guó)第一個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),這座古老的商都、年輕的城市,也有了未來(lái)發(fā)展的全新定位——建設(shè)現(xiàn)代航空都市。

  舊都:3000多年前已是世界最大的城市之一

  鄭州是中國(guó)八大古都之一和“世界歷史都市聯(lián)盟”成員,歷史悠久。早在3600年前,這里就是商王朝的都邑。目前考古界已形成了比較統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),根據(jù)我國(guó)1996年5月16日啟動(dòng)的“夏商周斷代工程”以及考古學(xué)界多年的研究成果,已基本確認(rèn),鄭州商城應(yīng)是第一代商王太乙(湯)所居的亳都,距今大約3600年。當(dāng)時(shí)鄭州商城的面積計(jì)70多平方公里,是世界上最大的城市之一。
  近年來(lái),在鄭州商城西北20公里處的小雙橋,又發(fā)現(xiàn)了年代相當(dāng)于鄭州商城晚期的王室祭祀遺址,出土了大型夯土建筑、青銅建筑構(gòu)件、叢葬坑和大量人骨架,以及埋有牛頭或牛角的祭祀坑等。小雙橋的發(fā)現(xiàn)曾被評(píng)為1995年“中國(guó)十大考古發(fā)現(xiàn)”之一。有人認(rèn)為小雙橋遺址應(yīng)當(dāng)是鄭州商城遺址的一個(gè)有機(jī)組成部分。如果確實(shí)是這樣,那么鄭州商城遺址的規(guī)?赡軙(huì)更大。
  商都遺址是迄今為止全國(guó)第一座具有王都性質(zhì)的城址,也是世界上最大的帶有王都性質(zhì)的城址之一。鄭州地理位置重要,有“雄峙中樞,控御險(xiǎn)要”之稱,為歷代兵家必爭(zhēng)之地。在我國(guó)數(shù)千年的原始社會(huì)、奴隸社會(huì)和封建社會(huì)中,曾有五個(gè)朝代或國(guó)家在這里建都,黃帝在有熊(新鄭)即位;夏朝建都于登封陽(yáng)城;商朝曾把都城設(shè)在鄭州商城;春秋和戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,鄭國(guó)和韓國(guó)先后把新鄭做為國(guó)都。在夏商周時(shí)期,鄭州一直是我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,在以后的歷朝歷代,地位也非常的重要。
  秦漢時(shí)期,鄭州地區(qū)始置滎陽(yáng)、鞏、京、新鄭等縣。之后,歷代先后在鄭州地區(qū)設(shè)置滎陽(yáng)郡、北豫州、滎州等。隋開(kāi)皇三年(公元583年)將滎州改為鄭州。隋開(kāi)皇十六年(公元596年)置管州治所,州治位于今天的管城區(qū)。北宋建都汴京后,鄭州屬京畿路(今開(kāi)封市),崇寧四年(公元1105年),建為西輔,成為宋代四輔郡之一。金代,隸南京路(今開(kāi)封市)。金貞祐四年(1216),管城更名故市,后復(fù)名管城縣。清雍正二年(1724)鄭州升為直隸州,隸河南省。明初,鄭州劃歸開(kāi)封府。清代,鄭州為鄭縣。
  由于鄭州地處黃河中游,歷史上常受到黃河水災(zāi)的威脅,致使鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。到十七世紀(jì),城墻也只有4.5公里長(zhǎng)。二十世紀(jì)初,由于隴海鐵路和京廣鐵路的建成,鄭州成為中國(guó)東西、南北大動(dòng)脈的紐帶,它的經(jīng)濟(jì)地位才逐步開(kāi)始上升。1923年京漢鐵路工人"二七"大罷工在這里發(fā)起。1948年,鄭州解放。1953年撤銷鄭縣建制,將鄭縣并為鄭州市。1954年,河南省會(huì)由開(kāi)封遷往鄭州。
  鄭州古代為“豫州”和“中州”的一部分,中州意為“九州腹地,十省通衢”,作為國(guó)家歷史文化名城,鄭州目前全市文物古跡有10000余處,其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位38處43項(xiàng)。登封“天地之中”歷史建筑群、黃帝故里、商城遺址、北宋皇陵等名勝古跡聞名海內(nèi)外。

  新城:全國(guó)重要的樞紐性城市

  3000多年前的商都城墻遺址,至今仍然保留在鄭州市的中心城區(qū)內(nèi),歲月已經(jīng)將它變?yōu)橐欢味蔚桶耐恋蹋鼌s見(jiàn)證著這座古老的都城的再次復(fù)興。
  通過(guò)幾十年的建設(shè),這座年輕的“火車?yán)瓉?lái)的城市”發(fā)生了巨變。鄭州市現(xiàn)轄6區(qū)5市1縣和鄭州新鄭綜合保稅區(qū)(航空港區(qū))、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),有183個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦,2230個(gè)行政村。全市總面積7446平方公里,其中建成區(qū)面積373平方公里;總?cè)丝?03.1萬(wàn)人,其中市區(qū)人口443.4萬(wàn)人。榮獲全國(guó)文明城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)科技進(jìn)步示范市、全國(guó)雙擁模范城市等稱號(hào)。
  鄭州是全國(guó)重要的交通通訊樞紐城市。鄭州是全國(guó)重要的鐵路、航空、高速公路、電力、郵政電信主樞紐城市,新亞歐大陸橋上的重要經(jīng)濟(jì)中心,全國(guó)普通鐵路和高速鐵路網(wǎng)中唯一的“雙十字”中心。以鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心,一個(gè)半小時(shí)航程可覆蓋全國(guó)2/3的主要城市。鄭州機(jī)場(chǎng)2012年完成貨郵吞吐量15.12萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)47.07%,增速在全國(guó)大型機(jī)場(chǎng)中位居第一;旅客吞吐量1167.36萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)15.01%。
  鄭州是我國(guó)中部地區(qū)重要的現(xiàn)代工業(yè)城市。形成了以汽車及裝備制造、電子信息、煤電鋁、食品、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)體系,擁有富士康電子、格力電器、宇通客車、東風(fēng)日產(chǎn)、鄭州日產(chǎn)、三全食品、思念食品、鄭煤機(jī)等知名企業(yè)。銷售收入超100億元企業(yè)11家(鴻富錦精密電子、河南中煙、鄭煤集團(tuán)、宇通集團(tuán)、鄭州供電公司、登電集團(tuán)、河南豫聯(lián)能源集團(tuán)、鄭州日產(chǎn)、東風(fēng)日產(chǎn)鄭州分公司、鄭煤機(jī)集團(tuán)、中石化集團(tuán)華北石油局),其中超千億企業(yè)1家,上市公司36家,有4家企業(yè)(鄭煤集團(tuán)、豫聯(lián)集團(tuán)、宇通集團(tuán)、河南煤化集團(tuán))躋身中國(guó)500強(qiáng),世界500強(qiáng)企業(yè)在鄭投資或設(shè)立機(jī)構(gòu)的有84家。
  鄭州還是全國(guó)著名的現(xiàn)代化商貿(mào)城市。1997年被批準(zhǔn)為國(guó)家商貿(mào)改革試點(diǎn)城市,每年舉辦全國(guó)性、區(qū)域性大型商貿(mào)活動(dòng)上百次。鄭州商品交易所共有強(qiáng)麥、普麥、棉花、白糖、菜籽油、早秈稻、甲醇、玻璃等11個(gè)交易品種,是我國(guó)第一家期貨市場(chǎng),“鄭州價(jià)格”已經(jīng)是世界糧食生產(chǎn)和流通的指導(dǎo)價(jià)格。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)也是中部地區(qū)第一個(gè)綜合保稅區(qū)。
  2012年,全市生產(chǎn)總值達(dá)到5547億元,同比增長(zhǎng)12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2613.8億元,增長(zhǎng)17.2%;全口徑財(cái)政收入1533億元,增長(zhǎng)17.5%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入606.7億元,增長(zhǎng)20.8%;固定資產(chǎn)投資3561.2億元,增長(zhǎng)22.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2289.9億元,增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24246元,增長(zhǎng)12.2%,農(nóng)民人均純收入12531元,增長(zhǎng)13.4%。

  現(xiàn)代航空都市:連通世界的開(kāi)放高地

  今年3月7日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013-2025年)》。這是全國(guó)首個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。批復(fù)指出,“建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),對(duì)于優(yōu)化我國(guó)航空貨運(yùn)布局,推動(dòng)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)中西部地區(qū)全方位擴(kuò)大開(kāi)放具有重要意義。”
  規(guī)劃明確了鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位——國(guó)際航空物流中心、以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極。
  現(xiàn)代航空都市的定位,為這座古老的都城重回榮耀提供了可能。航空港經(jīng)濟(jì)是以航空樞紐為依托,以現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系為支撐,以提供高時(shí)效、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品和服務(wù)并參與國(guó)際市場(chǎng)分工為特征,吸引航空運(yùn)輸業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展而形成的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
  隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,航空運(yùn)輸正成為在全球范圍內(nèi)配置高端生產(chǎn)要素、提升國(guó)家和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,航空港經(jīng)濟(jì)日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。中國(guó)民用航空局的資料顯示,截至2012年底,共有27個(gè)省(區(qū)、市)的51個(gè)城市先后提出54個(gè)航空經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃與設(shè)想;在我國(guó)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)中,有29個(gè)省(市、自治區(qū))在2013年政府工作報(bào)告中提出了發(fā)展民航業(yè)的具體舉措。
  規(guī)劃確定,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是鄭汴一體化區(qū)域的核心組成部分,包括鄭州航空港、綜合保稅區(qū)和周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃范圍涉及中牟、新鄭、尉氏三縣(市)部分區(qū)域,面積415平方公里。按照集約緊湊、產(chǎn)城融合的發(fā)展理念,實(shí)驗(yàn)區(qū)將構(gòu)建“三區(qū)兩廊”的空間發(fā)展格局,即航空港區(qū)、北部城市綜合服務(wù)區(qū)、南部高端制造業(yè)集聚區(qū)、沿南水北調(diào)干渠生態(tài)防護(hù)走廊、沿107國(guó)道生態(tài)走廊。
  按照規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo),到2025年,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)將成為“大樞紐”——航空貨郵吞吐量達(dá)到300萬(wàn)噸左右,躋身全國(guó)前列,國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心地位顯著提升;擁有“大產(chǎn)業(yè)”——形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)、國(guó)際合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,與航空關(guān)聯(lián)的高端制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)10000億元;建成“大都市”——營(yíng)商環(huán)境與國(guó)際全面接軌,建成進(jìn)出口額達(dá)到2000億美元的現(xiàn)代化航空都市,成為引領(lǐng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、服務(wù)全國(guó)、連通世界的開(kāi)放高地。

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