[議事壇]如何終結(jié)航班延誤亂象
2013-07-16   作者:劉武俊  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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    據(jù)報道,國家民航總局下半年將在全行業(yè)開展航班延誤專項(xiàng)治理工作,主要針對延誤后航空公司服務(wù)不到位、乘客上機(jī)等候時間過長等群眾關(guān)心的問題進(jìn)行治理。近年來,航班延誤現(xiàn)象愈演愈烈,由此引起的沖突屢有發(fā)生!
  誠然,航班因雷雨天氣等不可抗力延誤在所難免,不過乘客和航空公司的沖突卻可以避免。
  實(shí)踐表明,航空公司信息披露不及時不充分,不尊重乘客的知情權(quán),擠牙膏式的信息披露,往往是導(dǎo)致航班延誤沖突的首要原因!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定:“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本法保護(hù)”。乘客作為享受航空運(yùn)輸服務(wù)的消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)享有法定的消費(fèi)者知情權(quán),即消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。
  此外,航空公司在航班延誤期間對乘客安置和經(jīng)濟(jì)賠償不當(dāng),也是導(dǎo)致沖突的重要原因。航空公司應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識,及時進(jìn)行妥善安置。
  再次,航班正點(diǎn)率持續(xù)下降,航班延誤頻繁發(fā)生,也暴露了空中交通指揮能力和效率的不足。如何有效提高空管系統(tǒng)的空中交通指揮能力,應(yīng)是民航管理部門迫切需要解決的問題!
  要從根本上治理航班延誤亂象,還得有賴于加快民航系統(tǒng)改革。國務(wù)院頒布的《民航機(jī)場管理?xiàng)l例》明晰了機(jī)場是公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的公益屬性,但機(jī)場的公共服務(wù)屬性往往被盈利的經(jīng)濟(jì)屬性遮蔽,地方政府對機(jī)場的考核指標(biāo)往往是盈利。
  航班延誤亂象折射出民航體制之弊,迫切需要的是改革空域管理制度,在和平時期最大限度地把天空“用于民”,提高空域資源配置使用效率。
  “十二五”規(guī)劃明確提出“改革空域管理體制,提高空域資源配置使用效率”,民航管理部門應(yīng)當(dāng)將航班正點(diǎn)率納入對各航空公司的考核指標(biāo)體系,建立以航班正點(diǎn)率、乘客投訴率為基礎(chǔ)的航空公司信用評價體系,讓乘客對民航服務(wù)包括航班正點(diǎn)的滿意度作為重要的考核指標(biāo),而不是單純以經(jīng)濟(jì)效益論英雄。
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