上周,再度出任澳大利亞總理的陸克文在堪培拉會(huì)見了中國(guó)駐澳大使;本周,陸克文邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平通電話,與中方深入探討雙邊經(jīng)貿(mào)合作話題。
陸克文親近北京的姿態(tài)顯得熱切而急迫,這不僅源于中澳間的共同戰(zhàn)略和巨大的經(jīng)濟(jì)利益,更因?yàn)楫?dāng)前兩個(gè)國(guó)家均處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),有必要盤整過去、理順關(guān)系、開啟全新合作模式。
金融危機(jī)爆發(fā)后,澳大利亞依靠中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體大國(guó)對(duì)礦產(chǎn)品的強(qiáng)勁需求,免遭危機(jī)重創(chuàng),但在后危機(jī)時(shí)代,歐美出口市場(chǎng)急劇萎縮,中國(guó)順勢(shì)而變,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,眾多行業(yè)結(jié)束粗放經(jīng)營(yíng)的模式,開始深度整合,淘汰落后或過剩產(chǎn)能,澳大利亞長(zhǎng)期依賴的中國(guó)因素正在發(fā)生質(zhì)變。
其次,受資源類部門數(shù)年來(lái)過分?jǐn)U張影響,澳大利亞陷入“雙速經(jīng)濟(jì)”困境,即礦業(yè)獨(dú)大吸引了眾多投資,但也增加了礦業(yè)資本競(jìng)爭(zhēng)成本,導(dǎo)致物價(jià)上漲,加劇澳元匯率上升;旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、國(guó)際教育等部門被迫分擔(dān)礦業(yè)繁榮成本,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下滑,經(jīng)營(yíng)日益困難。
受中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家需求減少影響,澳大利亞央行曾預(yù)期,礦業(yè)投資預(yù)計(jì)將在本財(cái)年達(dá)到頂峰,隨后將經(jīng)歷多年下行。正如陸克文指出的那樣,中國(guó)大舉進(jìn)口資源的時(shí)代已經(jīng)過去,除非澳大利亞繼續(xù)拿出合適的政策加以應(yīng)對(duì),否則國(guó)民生活水平可能會(huì)大幅降低。
當(dāng)前,中澳兩國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期依賴的外部環(huán)境都發(fā)生了變化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整,雙方應(yīng)在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)上,把經(jīng)貿(mào)合作觸角拓展至基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、金融等更多的領(lǐng)域。
對(duì)澳大利亞而言,拓寬對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作渠道,有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門復(fù)蘇,擺脫“雙速經(jīng)濟(jì)”困境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。推動(dòng)自貿(mào)談判成功,是中澳深化合作過程中亟待解決的問題。從2005年5月到2013年6月,中澳8年間累計(jì)進(jìn)行了19輪自貿(mào)區(qū)談判,卻仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
正是在這樣的背景下,在與陸克文的電話交流中,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示,希望雙方在自貿(mào)談判中“本著積極、務(wù)實(shí)、平衡、互利的精神,展示靈活,創(chuàng)造性解決各自關(guān)注的問題”;陸克文也表示,希望雙方本著“互諒互讓的精神,加倍努力,早日簽署協(xié)定”。
在兩國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要關(guān)頭,如果雙方能夠加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),做到同步轉(zhuǎn)型升級(jí),用好資本整合、資源重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)對(duì)接的新紅利,那么兩國(guó)完全能夠開啟更為廣泛、更加深入、更可持續(xù)的經(jīng)貿(mào)合作新模式。
下一次來(lái)電,希望老陸能發(fā)揮他的語(yǔ)言優(yōu)勢(shì),用澳洲口音的中文,祝賀中澳達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。